|
||||
黨的十六大以來,我國固定資產投資保持快速增長,固定資產投資結構進一步優化,投資效果不斷增強,固定資產投資建設成就斐然,爲經濟平穩較快發展作出了積極的貢獻。
區域投資協調性增強
實施西部大開發、振興東北老工業基地、促進中部地區崛起、鼓勵東部地區率先發展……10年來,一個個旨在促進區域經濟協調發展的戰略政策穩步推進,在這些實現相互促進、共同發展的政策帶動下,區域投資結構逐步優化,中、西部和東北地區投資快速增長,東部地區投資更加註重質量,呈現東、中、西、東北統籌、協調發展的局面。
中、西部和東北地區投資快速增長。以西部地區爲例,隨着西部大開發的啓動和推進,西部地區經濟發展加速向前推進。2003年至2011年,西部地區累計完成投資311868億元,年均增長27.5%,比同期全國固定資產投資增速高1.9個百分點;西部地區完成投資佔全國投資的比重逐年上升,2011年的比重爲23.1%,比2002年提高3.5個百分點。
與此同時,中部地區在中部崛起政策的支持下奮起直追,投資呈現高速增長的態勢。從《中共中央國務院關於促進中部地區崛起的若干意見》到《促進中部地區崛起規劃》,再到促進中部地區崛起規劃實施意見,中部崛起的工作目標和進度一步步明確。2003年至2011年,中部地區累計完成投資307023億元,年均增長29.8%,增速比全國投資高4.2個百分點;中部地區投資佔全國投資的比重由2002年的17.1%提高至2011年的22.8%,比重提高了5.7個百分點。
此外,東北地區在東北振興政策的支持下,重新煥發青春,投資高速增長。2003年至2011年,東北地區累計完成投資147770億元,年均增長30.4%,比同期全國投資增速高4.8個百分點;2011年東北地區投資佔全國投資的比重爲10.5%,比2002年提高2.5個百分點。
東部地區投資更加註重質量,繼續發揮中流砥柱的作用。2003年至2011年,東部地區累計完成投資652091億元,年均增長22.8%;隨着產業向中、西部地區轉移進程的加快,東部地區投資佔全國投資的比重出現回落,由2002年的51.9%回落至2011年的41.9%。
重點項目投資成效顯著
從青藏鐵路、京滬高鐵到西氣東輸、南水北調、長江三峽工程,10年來,一批關係國計民生的重大項目建成投產,一系列重大工程順利推進,衆多重點領域和薄弱環節進一步加強,爲國民經濟的發展提供了堅實的物質保障。
在能源生產方面,供應能力穩步提高。神東、陝北、魯西等大型煤炭基地頗具規模,衆多大型氣田投產、龍灘等大型水電站先後建成。在交通運輸方面,高速鐵路從無到有飛速發展,“五縱七橫”國道主幹線和西部開發8條公路幹線建成,青藏鐵路、京津高速、鄭西客專等多個客運專線竣工,鐵路、公路、水運組成了四通八達的交通網絡,人們出行更加便捷。
第三產業中,房地產開發累計完成投資261377億元,年均增長25.8%;2011年房地產開發投資61740億元,佔全部投資的19.9%,比2002年提高2個百分點。大批住宅相繼竣工,改善了人們的居住條件。
節能環保投資效果明顯
在投資方面,國家按照科學發展觀的要求,堅持在發展中不斷調整投資結構,把基礎設施投資和有助於改善民生的社會事業投資作爲投入的重點,以進一步優化資金投向、鼓勵民間投資和抑制“兩高”行業盲目擴張爲重點,出臺了一系列政策措施,推動投資較快增長和投資結構優化。國家高度重視企業自主創新和節能環保的投資,工業競爭力得以進一步提高。
在國家產業政策的扶持和促進下,裝備製造業投資保持快速增長。2004年至2011年裝備製造業投資年均增速均超過30%。近年來高耗能行業投資過快增長得到有效遏制。2003年至2005年高耗能行業投資增速分別高達43.9%、43.1%和31.9%,在國家一系列調控政策的作用下,高耗能行業投資增速明顯回落,2010年、2011年分別僅爲14.7%和18.3%。