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投資建設碩果累累的10年,是投資質量和效益不斷優化的10年。
10年來,黨中央、國務院審時度勢,堅持在發展中不斷調整投資結構,出臺了一系列政策措施,從把基礎設施投資和有助於改善民生的社會事業投資作爲投入的重點,到進一步優化資金投向、鼓勵民間投資,再到抑制“兩高”行業盲目擴張,實現了投資數量和質量的雙提升。
10年來,投資保持平穩較快發展的態勢,有效拉動着“中國號”經濟列車向前。2003年至2011年,累計完成全社會固定資產投資1448711億元,年均增長25.6%,投資規模增加了6倍多。在投資的帶動下,工業生產能力進一步提高,基礎設施建設和社會事業建設等薄弱環節得到加強,城鄉面貌煥然一新,人民生活水平日益提高。
當前,我國正處於城鎮化和工業化發展的關鍵時期,無論是基礎設施建設、技術設備更新升級,還是改善民生、保護生態環境,都存在着巨大的現實投資需求:“十二五”規劃綱要確定的重大項目正在有序推進,各類戰略性新興產業和現代物流業方興未艾,文化產業正處於大發展時期,這些都需要大量投資,保持適度的投資增長速度是必要和合理的。
另一方面,保持投資合理增長,質量和效益要先行,投資要有利於改善民生、有利於科學發展,防止走過分依賴投資拉動經濟增長的老路。我們要把投資質量和效益的提高作爲重點,更加重視在投資與消費良性互動基礎上的投資增長、在激發民間資本活力基礎上的投資增長,切實加強國有投資對投資質量的引領作用,使投資進一步向保障和改善民生傾斜,向自主創新傾斜,向節能環保傾斜,從而更好地發揮投資在擴大內需中的積極作用。