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新學年已經開學,教育部和各級政府近期出臺的各項規定是否真正落實成爲焦點:學生的校車安全嗎?課業負擔加重了嗎?收費規範透明嗎?新華社記者選擇上海進行了調查。
校車安全嗎?
新學期是國務院發佈《校車安全管理條例》後第一個完整的學期,學生的上學路是否安全了?
記者在上海採訪發現,校車要像《校車安全管理條例》規定的那樣,成爲“特權車”難度不小。上海徐彙區一小學校車司機任師傅告訴記者,早晚高峯路況差,跟校車搶道的大有人在,別說主動避讓了,“尤其是私家車跟你搶,他說他也是送學生,也很急”。
《校車安全管理條例》出臺後記者曾跟隨採訪條例落實情況,發現超校車、鳴笛等行爲仍然存在。根據條例,“機動車駕駛人違反本條例規定,不避讓校車的,由公安機關交通管理部門處200元罰款”。但記者卻發現,處罰懸在空中,不少機動車司機甚至不熟悉校車條例內容。
“如果就近入學都能落實,那校車問題自然就解決了。”上海崇明縣的家長吳德華說。新學期開學後,她又將每天早晨準時送孩子坐上“長鼻子”校車上學。
課業負擔加重了嗎?
減負是教育的老話題。除了校內課業外,校外補習班讓人眼花繚亂。教育部8月28日在其網站上公佈一項通知,要求不得采取任何形式的考試、考覈、測試選拔學生,禁止舉辦與入學掛鉤的培訓班。
上海早些年就提出這一規定並在去年決定:停止審批小學階段的學科競賽項目。但現實情況是,不管是否與升學有關,補習班市場仍興旺不衰。記者採訪發現,不少民辦培訓機構已經早早制定好新學期課表。
上海某知名教育機構工作人員告訴記者,新學期課外培訓班週一到週五晚上有6點和8點兩個時間檔可報名,週末則多達6檔,從早上8點一直到晚上10點,現在報名工作已差不多結束。
“學校減負了,所以更要去上補習班。”採訪中不少家長認爲,校內“減負”從一定意義上爲校外補習班的活躍創造了條件。
不過,現存的教育環境和升學制度還是讓孩子在中高考前,面臨巨大的學業壓力,數萬、甚至數十萬元的天價培訓班也應運而生。上海閘北區一家長朱先生告訴記者,自己給上高中的大女兒報了一對一培訓班,新學期預算近9萬元:“週末兩天都上課,看她有些受不了,很心疼。”
收費規範嗎?
開學前夕,教育部再次強調治理教輔之亂,要求規範收費管理。同時,公佈了湖北“吊瓶事件”等8起亂收費案件,多地教育負責人被免職。
近年來,教育部會同有關部委先後出臺了經費保障、經費監管、收費管理、規範辦學、校務公開等一系列規章制度,初步形成了規範各級各類教育收費的制度體系。
上海自從2010年秋季起就已經實現外來務工人員隨遷子女100%享受免費義務教育,這也就意味着,除了在民辦學校就讀的學生外,上海的所有中小學生都不交學費和書費。
上海汽輪小學校長王培穎告訴記者,新學期每生將交180元,用於課外活動和醫療保險。午餐則按照閔行區統一收費標準,每頓8元。來自湖北的外來務工人員、學生家長周奎說:“一學期800多元什麼都包括了,還是可以承受的。”
上海近期召開的教育政風行風建設大會再次明確各級學校收費規範,對一些中小學違規推薦、統一徵訂教輔材料;與社會力量合作違規辦班、補課收費等問題做出批評,並宣佈將全面取消公辦普通高中擇校生招生計劃及收取擇校費、外省市學生借讀費。新華社記者潘旭仇逸俞菀(據新華社上海9月1日專電)