□新華社記者王凱蕾毛一竹

　　卡未離身,596萬元鉅款不翼而飛。廣州商人朱女士做夢都沒想到,近兩年來不斷見諸報端的噩夢,竟會降臨到自己身上。來自廣東省銀監、公安部門的信息顯示,2011年以來,克隆銀行卡盜取存款已成爲一大經濟犯罪類型。值得關注的是,當前盜刷普遍遭遇舉證難,誰該爲“克隆卡”盜刷埋單?

　　7月中旬,朱女士到銀行ATM機取現,連續兩次操作均未成功。朱女士以爲是ATM機出現故障,當時手機正好沒電。等回到家充電開機後,接連收到來自發卡銀行的7條短信,顯示其名下兩張銀行借記卡從POS機刷卡消費了596萬元。這是近年來廣州地區被盜刷數額最大的克隆銀行卡案件。廣東省銀監局、廣州市公安局經偵支隊接到朱女士報案後,立即凍結相關賬戶,迅速鎖定克隆卡盜刷地點——廣州市個體工商戶胡某在“總統數碼港”的商鋪安裝的POS機。警方隨後抓獲犯罪嫌疑人8人,繳回涉案銀行卡15張,損失資金全部堵截。

　　廣東省銀監局的數據顯示,2011年,工農建中四家國有銀行廣東省分行涉及克隆銀行卡的投訴達1280件,涉及金額2919萬元。與2010年相比分別增長9倍和5.7倍；2012年仍呈高發態勢。

　　廣州市公安局經偵支隊有關負責人介紹,克隆卡犯罪的作案手法並不複雜,一是卡被複制,二是密碼被竊取。目前國內通用的銀行磁條卡,由於技術落後、幾秒鐘即可複製,大多數國家正陸續淘汰,升級爲無法複製的芯片IC卡。

　　廣東省銀監局的調查顯示,磁條卡技術門檻低,而芯片IC卡目前沒有任何複製手段。歐美、東南亞國家和我國臺灣地區都已陸續完成IC卡改造,而我國大陸仍是克隆卡犯罪的多發地。

　　根據銀監會和中國銀聯文件,我國將在2015年以前普及芯片卡。但是,調查發現,儘管一些銀行稱正在積極推廣IC卡,但在銀行營業廳,很少見到實質性行動。

　　中國銀聯有關人士說,目前全國發行的銀行卡約有31億張,一張IC卡製作成本30元左右。即使除去一半的“休眠卡”,涉及費用也在五六百億元,而這筆費用將由銀行支付。一位國有銀行內部人士告訴記者,在更換IC卡問題上,因爲前期的改造成本高、技術難度相對較大,所以銀行普遍存在“搭便車”的想法,指望別人先做。

　　廣州的邱女士前不久因信用卡被盜刷,向公安機關報案。爲證明後兩筆消費非本人操作,邱女士向審理案件的法院出具了港澳通行證。多方證據顯示,在澳門消費的是一名香港居民。法院經審理判決,銀行與邱女士各承擔50%的損失。理由是銀行接受了非法複製的銀行卡交易,未盡到謹慎審查義務；而邱女士沒有保管好密碼,沒有證據證明密碼是由於銀行原因泄露的。

　　廣東省高級人民法院向記者提供的資料顯示,克隆卡盜刷案的爭議焦點多數集中在密碼泄露的責任上。由於持卡人很難證明密碼泄露不是自己的責任,在法院判決中經常得不到支持,合法權益難以得到保障。

　　中山大學法學院教授張民安告訴記者,從目前破獲的案件看,密碼的泄露多源於不法分子偷窺,因而持卡人自我防護是關鍵。當然,銀行、持卡人、特約商戶、收單機構等都應當對銀行卡的使用履行義務,這樣才能真正保障銀行卡的安全使用。