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□李志勇
公交一卡通發行量在我國已超1.8億張,按每張卡押金10元到30元估算,押金總額達到18億到54億元。如此鉅額款項,到底由誰在管理,收益情況如何,用在了什麼地方等等,不能總是一筆糊塗賬。
押金的糊塗賬還體現在制卡成本不透明、不同城市押金各異等怪象上。正如一些人質疑的那樣,如今一張IC卡或ID卡的成本其實也就幾角錢,爲何不同城市卻要收取數十元的押金?對各地居民而言,公交一卡通基本屬於長期持有使用,如此一來,每張卡數十元的押金就變爲事實上的長期佔有。
公交一卡通押金混亂很大程度上與管理缺位有關。根據財政部等有關部門2001年發佈的《集成電路卡應用和收費管理辦法》第八條規定,公交、供水、供氣、供電等公用性服務行業或具有行業壟斷性質的企業提供生產經營服務,推廣使用IC卡不得向用戶單獨收取費用;爲控制發行費用,可以按一定標準收取押金,押金的具體管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。這一辦法頒佈已經十餘年,公交一卡通也在全國不少城市廣泛使用,竟然沒有一個地方政府對此出臺具體管理辦法。“一定標準”不明確,收取多少押金自然就由髮卡單位自己說了算。
公交一卡通押金涉及龐大人羣的切身利益,將相關詳情向社會公開更是關係到人民羣衆的知情權。面對公衆要求,各地公交一卡通運營部門卻始終守口如瓶,政府相關部門更以沒有製作相關信息來作迴應,這樣的現狀顯然難以讓人民羣衆滿意。