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湖裡法院社區法官深入社區了解小區物業糾紛。陳萬穎攝
2011年,廈門市湖裡區法院禾山法庭法官人均辦案近四百件。面對新形勢,湖裡法院堅持社會管理創新,在禾山法庭推行社區法官制度。社區法官在案件審理中創造性地運用愛心調解法彌合分歧,以開闢綠色通道等方式,維護特定群體權益,設立黨員幫扶基金為困難當事人送去溫暖,成為社區名副其實的好鄰居、好幫手,用司法的溫暖守護著社區的和諧安寧。
『消防員』:第一時間化解矛盾
兩戶原本關系不錯的鄰居,因為一點小矛盾發生爭執,年輕氣盛的阿翔將陳阿婆的房門踢壞了,陳阿婆一氣之下將阿翔告上法庭。在獲得法院支持、拿到維修費和相關補償後,陳阿婆仍然堅持要求阿翔將整扇門換掉。
為了核定門的價格,法官來回奔波,身懷六甲的書記員一口氣爬上七樓也沒吱一聲。調解到最後,原告、被告都死死咬住300元差距,互不相讓。看到雙方僵持不下,法官乾脆墊上這300元。『街坊鄰裡的關系可不能因為300元給僵啦!』
兩戶人家就此重歸於好。陳阿婆特地給法官們送來點心,以示謝意。
像這樣鄰裡之間化乾戈為玉帛的故事常常在社區上演。湖裡法院副院長林穎告訴記者:『我們的社區法官現在不僅僅局限於糾紛出現了再解決這種單一工作模式,而是積極發現、排查糾紛,力爭在第一時間主動將矛盾消滅在萌芽狀態。』
自2010年2月禾山法庭與金山社區簽訂共建協議,成立廈門市首個社區法官工作室以來,每雙周的周五,社區法官們都會進駐社區,開展和諧調解進社區、便民審判進社區、法制宣傳進社區、民意溝通進社區等各項工作。
如今,禾山法庭社區法官工作機制已作為廈門市無訟社區建設的成功模式之一,在全市各個街道、社區推廣。社區法官隊伍也得到了快速壯大。新上任的三位80後社區法官以更新的思維投身到這項民心工程,把社區互動網絡平臺、社區管理軟件等『新武器』,納入社區法官的工作中,法院參與社會管理創新的水平得到進一步提昇。
『好鄰居』:提供一站式溫馨服務
今年2月,禾山法庭受理了廈門某物業公司訴業主的一系列物業合同糾紛案,被告人數眾多且多為征地拆遷安置戶,利益牽扯面廣,如果處理不當,容易引起群發性事件,影響社會穩定。
為此,社區法官主動當起了鄰裡『和事佬』,積極參與由湖裡區委政法委牽頭的聯合調解,會同街道辦、居委會、建設局等多個部門,商討方案、召開座談會、走訪、協調解決問題……最終成功快速地『熨平』了各種紛繁復雜的利益衝突,促成物業公司與業主們達成和解協議,已起訴的20個案件也全部撤訴。
案件順利辦結了,但法官們的工作並沒結束。經過調研,法官們認為物業糾紛具有多發性、重復性的特點,完全可以建立一個平臺,把同類糾紛一攬子化解。
於是,今年7月,禾山法庭與金山社區聯手,共同成立物業糾紛調處工作站,遇到物業糾紛的居民,可以在這裡便捷地享受到社區法官提供的糾紛調解、立案、審判等一站式服務。
『禾山法庭地處廈門島中心的江頭商圈,轄區內多種經濟成分蓬勃發展,社會矛盾具有新型化和復雜化的特點。』庭長劉凱娟說。
其實早在2010年,湖裡法院就開始與轄區內各方資源共建糾紛調處機制。當時,轄區內某大型商業中心與承租商戶因租賃合同糾紛,發生系列訴訟案件。承辦法官積極與商業中心和商戶協調,挨戶做工作,歷時半年終於平息爭議。全部35個案件中,有29件以調解結案,其餘案件當事人也都服判息訴。
事後,社區法官們對此系列案件進行深入分析,並大膽探索出新的共建模式:與轄區司法所聯合,幫助該商業中心成立了福建省首家外資大型綜合商業城行業調委會。社區法官不定期到現場指導調解工作,極大地增強了商業中心應對糾紛的自愈能力。
近年來,湖裡法院與人民調解委員會、醫患糾紛調委會、道路交通事故損害糾紛調委會等,開展糾紛指導和化解工作,維護了社區的和諧安寧,社區法官真正成了居民的『好鄰居』、『貼心人』。
『愛心人』:細心呵護弱勢群體
年初,劉凱娟審理的一起機動車交通事故糾紛案件中,原告、被告為7000多元的車輛維修費爭執不下,審理一度陷入僵局。
考慮到舉證存在難度,劉凱娟在調解中轉換角度,建議當事人將爭議款項捐給慈善機構。這一引導激發了原、被告的愛心,他們當即表示贊同,並向湖裡區慈善會辦理了捐款手續。案件順利調解,當事人息訟的同時奉獻了愛心,慈善機構也收到了善款,法官的愛心調解法取得了良好的效果。
記者了解到,這樣的愛心調解法在禾山法庭已有多起成功案例。法官引導當事人通過愛心調解,累計向慈善機構捐獻款物價值達17萬多元。
『在湖裡法院,社區法官們不僅是鐵肩擔道義的正義守護者,還是心系百姓的愛心使者,他們時刻准備著用愛心關懷困難群眾。』金山社區居委會的張大姐對記者說。
每年,禾山法庭都堅持開展關愛入校園、法制護社區活動,與轄區內民辦學校——博林學校簽訂幫扶協議,為困難學生提供助學金和體育用品,為同學們上法制宣傳課,讓更多的孩子學會運用法律武器維護自己的正當權益。
此外,禾山法庭黨支部還設立了黨員幫扶基金,集合全庭黨員乾警的力量,對特別困難的當事人進行救助。不久前,法官們剛剛通過這個基金,為一位嚴重受傷的原告湊齊了600元回家的路費。
針對轄區內工貿企業多、外來務工人員多的特點,法庭還特別開闢了綠色通道,對涉及『兩費三金一酬』案件(指弱勢群體追索贍養費、撫恤金、養老金和交通、醫療、工傷事故賠償金、勞動報酬案件)及婦女兒童權益被侵害案件,優先處理。
廈門某工貿公司與19名來自四川貧困山區農民工的勞動爭議系列案,就是通過法庭的綠色通道,僅用時3天,便順利調解結案的。工人們最終順利拿到了被拖欠的工資及補償款,滿意而歸。