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街談巷議
新學期開始,多地小學和幼兒園購買的新校車遭遇上牌難。據廈門媒體報道,當地要求校車安全工程需12個政府部門管理。國務院制定的《校車安全管理條例》已在4月頒佈,但多地尚未制定實施細則。(據《中國青年報》)
連續發生的慘烈的校車事故,催生了《校車安全管理條例》。只是很多人沒想到的是,現在最大的問題,不是此前擔憂的資金來源問題,而是因爲過於低下的行政效率及過於繁瑣的行政審批而導致“買了校車卻無法上路”。
“買了校車有什麼用?買了校車上不了牌也沒辦法載人呀!我真是快被逼瘋了。”一名幼兒園園長的話,代表了所有人的心聲。學校,家長,孩子,包括有良知的公衆,所有人都在急,但“有關部門”就是不急。校車上牌難的原因很多,有操作層面的,“校車掛牌的流程相對複雜”,有組織層面的,“涉及的職能部門較多”,還有制度層面的……某種意義上說,這可以視爲當下一些地方官僚作風和行政效能的一面鏡子,照出了某些我們不忍卒讀的現實。
校車安全工程需要12個政府部門管理,不瞭解情況的人,恐怕得爲相關部門如此重視校車安全而讚歎。只是部門多並不意味着力量大,尤其是在機構設置不合理以及部門間常因利益問題而難以通力合作的現實下,多部門管理往往意味着推諉扯皮。報道稱,十多個部門由於分工不同,需要建立“校車安全管理工作聯席會議制度”以應對。如果關鍵的幾個部門沒坐到一起,都會使得新校車上牌難。說得難聽點,舉國關注的“校車安全”,在某些政府部門看來不過是權力擺譜的砝碼。事實上,權力和責任的倒置,可能就是最大的管理隱患。可以想象,現在誰都不想放下管理權,誰都想在功勞簿上記上一筆,然而一旦發生事故,需要問責的時候,誰都不會主動站出來。
管理不在部門多,而在有效率。既然事實證明多部門管不好,就應當儘快轉變思路,化繁爲簡。如成立專職管理部門,開通綠色通道,制定明確的時間表,確保在最短時間給校車上牌。坐在辦公室裏喝茶扯淡的人耗得起,但那些天天需要上學的孩子等不起。
吳龍貴