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聯合國難民署周二表示,8月份有超過10萬名敘利亞人逃離自己的國家。18個月的國內衝突造成的難民出逃,突然開始加速。敘利亞國內形勢日益惡化。繼安南卸任聯合國阿拉伯聯盟敘利亞危機特使後,新上任的拉赫達爾·卜拉希米依然面臨著巨大的挑戰。
9月4日,反政府武裝一邊威脅對政府軍發動襲擊,一邊又請求國際社會提供武器支持和軍事乾預以對抗巴沙爾·阿薩德政權。
臨危受命,困難重重
在前特使安南的『六點計劃』得不到實施的情況下,卜拉希米的上任,頗有『臨危受命』的味道。卜拉希米在接受采訪時坦然表示:『我沒有什麼新東西,將堅持(強調)結束暴力和啟動政治進程的必要性,這一政治進程(需要)有可信度且能夠給敘利亞民眾帶來和平與穩定。』
而且,敘內部勢力的不斷爭斗,也使得新特使面臨重重困難。卜拉希米強調要以敘利亞整個大局為重,而不是單單是某一派別或者是某一團體。旨在呼吁各反對派武裝能夠重視敘利亞的所有民眾的利益。
對於自己所面臨的困難,卜拉希米也是心知肚明。他表示,在敘利亞問題上自己就像『站在一堵磚牆的前面』。『我現在全力以赴,不敢抱任何幻想。』卜拉希米還強調,『外國軍事介入即意味著外交斡旋失敗。』新特使認為敘利亞問題不甚樂觀。他認為通過外交途徑解決敘利亞問題『幾乎不可能』。
暗流湧動,各方角力
近日,在第65屆聯合國大會舉行的全體會議上,聯合國秘書長潘基文發表講話,呼吁國際社會支持新任聯合國-阿盟敘利亞危機聯合特別代表卜拉希米的工作。但潘基文的講話似乎並沒有得到太多的響應。
歐美一些國家依然我行我素。據外媒報道,一位外交消息人士5日表示,法國甚至已開始幫助敘利亞反抗力量佔據的『解放區』恢復正常,並在考慮向這些地區提供武器,來幫助他們抵御敘利亞政府軍的攻擊。
俄羅斯一如既往地警惕著西方國家在敘利亞的一切行為。6日,俄羅斯總統普京在一個電視專訪中呼吁有關國家停止向衝突地區提供武器,避免局勢惡化。
而作為敘利亞唯一的中東『伙伴』的伊朗也不會眼睜睜地看著巴沙爾·阿薩德政權倒在反政府武裝的手中。且據《紐約時報》報道,伊朗通過伊拉克領空向敘利亞輸送軍事裝備,為危在旦夕的巴沙爾政權提供支持。
人心不齊,難有作為
中國外交部部長楊潔篪5日在會見美國國務卿希拉裡·克林頓時表示,敘利亞問題的解決方案不應是由外界所強加,而是應該來自於敘利亞人民。『我們和很多國家都支持在敘利亞出現政治過渡時期,同時我們認為任何解決方案應該來自於敘利亞人民,是符合敘利亞人民的願望的,而不是外界強加的。』
有關國家的態度不甚一致,使得新任特使難有作為。雖然卜拉希米認為敘利亞的未來只能由敘利亞人民決定,但在解決敘利亞問題的過程中,來自國際社會的支持是迫切需要和不可或缺的。只有各方朝一個方向努力,敘利亞危機纔有可能解決。然而事實卻是,有關各國為謀一己之私而置敘利亞人民於水深火熱之中。
況且,敘利亞問題本來就十分復雜,各種派別之間的對立是無法用外部力量消除的。有關國家應當在敘利亞問題上起到助力作用,而不是往中間『打楔子』。如果現有狀態一直持續下去,即便是成功化解過多次危機的卜拉希米,恐怕也難支新招。(辛義劉曉龍)