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新學年開學第一天,湖北省麻城市不少農村小學新生自帶課桌入學報到的場景,令公衆心酸。當城市學生花高價爲擇校、奧數、假期補課糾結的時候,爲何在一些農村地區,學校連課桌椅這般最基礎的教學設備都無法提供給孩子們?
擁有統一課桌是多年夢想
記者9月4日趕赴麻城發現,當地部分農村學校已配發統一的課桌。在距順河鎮集鎮約5公里遠的南崗村教學點,學前班學生陳燕莉告訴記者,新課桌剛剛運送到學校,能根據身高調整高度,比自帶的桌椅好用。
一旁等待孩子放學的母親楊鳳菊說,今年暑期接到自帶課桌的開學通知後,一家人四處奔走。“孩子們新學期背課桌上學的情況被媒體報道後,教育部門調劑運過來了十多張新課桌,學校通知我們把之前送來的課桌帶回去。這下好了,再也不用爲閨女的課桌操心了。”楊鳳菊說。
“擁有大小合適、統一的課桌是我們老師和家長多年來的夢想。”南崗村教學點唯一的教師仲復海說,他在南崗村教書已有30個年頭,此前孩子來上學一直都是自備課桌,有家長送來的課桌與五六歲孩子的身高不配套,學生站起來下巴纔夠到桌面,“每到開學時,不少外出打工父母打電話給我,請我幫忙找課桌,令人實在發愁”。
記者走訪瞭解到,目前仍有一些偏遠小學與教學點需學生自備課桌。順河鎮垸店小學在校小學生數量名列全鎮第二,記者在學校看到,500多張新舊不一的課桌擺放在兩棟教學樓中,其中很難找到兩張大小、顏色差不多的課桌。據學校老師介紹,上世紀90年代“普九”時,教育部門曾統一爲學校配過課桌,但因使用時間過長,絕大多數當時採購的長條形課桌都已用壞,現在的課桌都只能靠家長自備。
麻城市教育局副局長鬍和平說,麻城市是國家級貧困縣(市),現有義務教育階段在校中小學生近13萬人。長期以來因經濟較爲困難,不少農村中小學生都是自備課桌椅。從去年起,市政府已從地方財政中投入400萬元專項資金,分三批採購近3.3萬套課桌椅。
地方財政擠不出配置桌椅資金
課桌椅問題爲何長時間沒有解決?麻城市當地一位不願透露姓名的小學校長表示,經過10年前稅費改革後,基層學校經費來源不再依賴以往的鄉鎮從村民集資投入方式,而是靠上級財政劃撥資金,學校一直沒能配置課桌,也苦於缺乏經費來源。
垸店小學校長馮仁堯說,目前學校的辦公經費來源全靠小學生每人500元的生均公用經費,水電煤氣、教學器材、小型維修、辦公耗材等費用都得從中支出,這些經費光保障學校正常運轉就已捉襟見肘,添置課桌學校就顯得有些力不從心。
據麻城市政府部門一位負責人介紹,作爲一個國家級貧困縣,麻城對教育投入下了大力氣,僅今年校舍安全工程、薄弱學校改造工程、西部農村學校食堂工程等項目,需地方財政配套投入資金就達4000萬元左右,“但這些資金的用途都已十分明確,沒有一項可用於添置課桌椅”。
這位負責人表示,地方財政投入教育的大頭主要用於配套項目,因此不得已才先解決師生校舍安全、食堂吃飯等緊迫問題,等到近年地方財政收入改善後,才擠出統一配置課桌椅的財政資金。
財力不足不能成理由
華中師範大學教育學院教授範先佐認爲,中小學校提供課桌椅,是義務教育免費性的最基本體現。“如果學校連課桌椅都無法提供,談何追求更高層次的教育目標?”
範先佐說,如果在改革開放初期教育部門與學校無法提供課桌椅,還能讓人理解,但當前各級地方政府財力不斷增強的背景下,財力不足等都無法成爲政府部門沒有及時配備課桌椅的理由與藉口。他建議,對於當前仍存在此類情況的部分地區,應加強社會各界監督,迫使政府高度重視予以解決,對長期忽略課桌椅等基礎教育設備配備的地方教育部門,要堅決予以問責。新華社記者俞儉李勁峯
(據新華社武漢9月7日專電)