|
||||
省經信委提供的一組數據顯示,截至2011年底,珠三角3年來累計淘汰關停企業72201家,平均投資額83萬元;新引進企業14670家,平均投資額7044萬元,爲前者的84倍。新引進企業中先進製造業、高技術製造業和現代服務業企業佔55%。
這意味着,廣東從2008年推行“雙轉移”戰略至今,一舉破解了區域發展不協調之矛盾,同時改變了珠三角過去“村村點火、戶戶冒煙”的無序產業格局。在這4年多的產業騰挪之間,衆多“小鳥”飛走了,但卻迎來了一批又好又壯的“大鳥”。
實踐表明,“騰籠”爲珠三角騰出了集約發展的空間與資源;“換鳥”提升了產業層次,促進了轉型升級。
“騰籠換鳥”騰出發展空間
在經過30年的高速發展後,廣東經濟走到了一個十字路口。2008年省委、省政府審時度勢,提出“雙轉移”戰略,目的既爲了破解區域發展不協調困局,又要實現珠三角“騰籠換鳥”。
一時間,珠三角到處都上演着“舍”與“得”、“進”與“退”的故事,考驗着各級黨委政府的智慧與勇氣。佛山禪城南莊鎮鎮長樑梓熙形象地比喻說:“騰籠換鳥”就像嫁女一樣難受。
佛山建陶業的演變正是其中一個縮影。佛山以“壯士斷腕”之勇氣“淘汰一批、轉移一批、升級一批”,陶瓷企業數量從400多家減少到50家,但產值卻不降反升。以“中國建陶第一鎮”南莊爲例,2006年當地陶瓷行業的產值是117億元,企業75家;2010年陶瓷企業僅13家,產值卻有128億元。
只有忍得住陣痛,衝破蠶蛹方能變蝶。今年1—7月,中山全市轉移或關停企業1700多家,其平均投資強度只有50多萬元,新增企業760多家,平均投資強度4600多萬元,總投資額達350多億元,新增企業投資強度提高了90倍。
事實證明,“雙轉移”戰略是廣東經濟發展的必然選擇。“騰籠換鳥”,既縮小了區域差距,又爲珠三角騰出了集約發展的資源與空間。
數據顯示,截至2011年底,共計7000億元投資涌入“雙轉移”中,35個省級產業轉移工業園產值、稅收連年翻番,累計創造產值逾5000億元,稅收逾240億元,相當於再造一座中等城市。
同時,“轉移”促進了“轉型”,提升了產業層次。勞動力和產業的有序轉移,優化了投資經營環境,增強了廣東對高端產業的吸引力,飛機、船舶、海洋工程等先進製造業競相涌入。
目前,珠三角核心區6市新引入世界500強企業43家,投資額達302.64億元。產業大型化、高端化、現代化趨勢明顯,重工業增加值佔全部工業增加值比重從2007年的58.4%上升到2010年的60.6%。
“產業轉移的倒逼,打破了珠三角傳統發展模式的路徑依賴,爲戰略性新興產業、高新技術產業、現代服務業等提供了發展機遇和空間。”廣東省政府發展研究中心主任汪一洋說。
產業新佈局奠定廣東未來發展
“騰籠換鳥”會不會只是簡單的置換?怎樣確保轉走的是小鳥、弱鳥,迎來的是大鳥、壯鳥?事實上,廣東主政者對此早有部署。
2008年7月,在“雙轉移”戰略出臺後,廣東迅速作出加快建設現代產業體系決定,加快建設“世界先進製造業基地和現代服務業基地”。廣東選定高端裝備製造、節能環保、新能源等八大產業作爲重點發展領域,力圖將珠三角建設成爲全國領先、世界先進的戰略性新興產業基地。
一系列政策和配套措施亦隨即出臺。此外,爲了進一步調結構、促轉型,2011年初,廣東又組織了3場分別面向央企、龍頭民企和世界500強企業的重大招商活動。
在指揮棒的引導下,一批批“大鳥”、“好鳥”、“壯鳥”飛至南粵:中國南車集團、北車集團基地的進駐填補了全省軌道交通設備的空白,兩大千萬噸級石油煉化項目分別佈局粵東粵西,三大汽車生產項目佈局華南最大汽車製造基地,兩大8.5代液晶面板項目一舉走到產業鏈的前端……
而珠三角各市亦各顯神通。儘管遭受種種困境,但東莞謀求轉型的步伐並未停止,而大項目的相繼引入將成其破局利器。
據東莞市委書記徐建華介紹,近兩年來,東莞市500萬元以上工業固定資產投資完成總額達695億元。億元以上工業固定資產投資項目從投入到產出的週期需要3年時間,這部分產能如果正式發揮作用,將能產出2000多億元的工業總產值和400多億元的增加值。“這將是東莞經濟的後勁,其釋放的能量將創造東莞的未來。”
“騰籠換鳥”4年來,珠三角上下好似換了人間,一批批增量現代產業項目正在密集佈局,產業的重構使經濟獲得新生,而這些將奠定廣東未來數十年的發展格局。
廣東省科技廳廳長李興華介紹,目前珠三角已形成了新型顯示、軟件、新材料、新一代通信等4個年產值超千億元的新興產業集羣;去年全省11個新興產業總產值達1.1萬億元,同比增長19.5%;發明技術自給率從2005年的45.4%,上升到目前的65%,全省專利授權量、有效專利擁有量和馳名商標數均居全國第一,科技進步對經濟增長的貢獻率達53.9%!南方日報記者黃應來
(來源:南方日報)