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典型經驗
這是老百姓家門口的訴訟服務
9月6日,家住南京市鎖金村月苑小區的許老先生一大早就趕到了鎖金村法庭,法庭訴訟服務站書記員竇開熱情接待了他。因爲女兒女婿感情上出了問題,老先生堅決要求收回贈給女兒女婿的房子。竇開隨即把他帶到了隔壁的人民調解室,駐庭的民調人員老劉打電話喊來了許先生的女兒女婿。經過一上午耐心地調解,女兒女婿向老人承諾好好過日子,攙扶着老人離開法庭。
9月5日、6日,江蘇高院邀請省各民主黨派省委、省工商聯負責人和無黨派人士視察人民法庭。6日上午這場不期而遇的家庭糾紛處理,引發了視察組對人民法庭訴訟服務站設置及功能的關注:“全省近300個法庭設置訴訟服務站,讓法院訴訟服務資源‘下沉’到最基層,這是老百姓家門口的訴訟服務!”
鎖金村法庭訴訟服務站,每天由一名法官值班,負責爲當事人提供訴訟指南、告知訴訟風險、解答法律問題、審查及指導訴前調解、立案等服務事項。2011年,法庭人民調解工作室共成功調解案件235件,有力實現了矛盾糾紛的快捷調處,有效化解。今年7月,該站被江蘇高院命名爲“首批全省人民法庭訴訟服務站示範點”。
記者獲悉,截至目前,江蘇全省法院共設立訴訟服務站1109個,覆蓋到人民法庭、大型社區、廠礦企業等,訴訟服務領域涵蓋交通、保險、醫療、農業、仲裁等重點行業。各地依託訴訟服務站及巡迴審判點,司法服務觸角延伸至街道、鄉鎮、村居,助推基層矛盾糾紛預警排查及化解。
點評
化解基層矛盾的有力舉措
當前,社會處於轉型期,大量糾紛涌至人民法庭、公安派出所和司法所。我們在江蘇法院組織的這次視察中瞭解到,近三年來全省人民法庭受理的案件年均在20萬件以上,佔到全省法院一審民事案件收案總數的近40%,案多人少矛盾十分突出。
在人民法庭建立訴訟服務站,實現法院訴訟服務資源的全面“下沉”,這是推動基層矛盾糾紛化解、社會管理創新的有力舉措。法庭訴訟服務站銜接了立案審查、訴訟服務、人民調解工作,不僅是人民羣衆表達訴求、解決糾紛的重要場所,更是拉近法院與老百姓距離的平臺,是人民法院聯繫羣衆、服務羣衆的橋樑紐帶。
當然,成立訴訟服務站,不僅是“掛個牌子”。法院訴訟服務站建設要更正規化、建制化,要進一步健全和完善訴訟服務站的工作職能、流程、規範和要求,規範站點人員的選任標準、工作職責,健全考評體系,將訴訟服務站設立和人員的選任以及工作成效納入社會管理創新和科學發展考評範圍,以此推進法院訴訟服務提檔升級,進一步提升法院羣衆工作能力和水平。
——全國人大代表、致公黨江蘇省委副主委吳曉蓓