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河北省張家口市開展創先爭優活動3年來,着力在配強村級班子、健全組織體系、增強組織活力、發揮組織功能上創先爭優,爲推動新農村建設提供了堅強組織保證和人才支持。
“選好一個人,帶活一個村”。張家口市把抓好村民委員會和村黨組織換屆選舉作爲優化村級班子的重要契機,在村黨支部書記選拔中積極引導黨員民營企業家、黨員外出務工經商人員競選黨支部書記,積極鼓勵縣直部門、鄉鎮機關退休人員、提前離崗的領導幹部和軍轉幹部回村擔任黨支部書記,選拔優秀黨員“大學生村官”參選村黨支部書記,支持“一好雙強”村黨支部書記連選連任,並探索優秀村黨支部書記跨村任職的方法和途徑。全市新一屆村“兩委”班子成員15831人中,致富帶頭人11409人,佔72%;全市共有1645名大學生村官進入村“兩委”班子,其中526名當選村黨支部書記或村委會主任,爲農村幹部隊伍建設奠定了良好基礎。
推進“六位一體”體系建設,健全完善基層組織。圍繞推進黨組織領導的村級民主自治機制建設,形成黨組織領導保障、村代會議事決策、村委會管理實施、村務監督委員會監督“六位一體”的村民自治新格局。目前,全市72%的行政村建立起“六位一體”組織體系,由於落實了羣衆知情權、參與權、決策權、監督權,村民參與村級事務管理的熱情空前高漲。
實施分類定級,推動基層黨組織晉位升級。該市對村黨組織進行分類定級、星級化動態管理,星級命名每年評定一次,將村幹部崗位獎勵津貼與村黨組織分類定級直接掛鉤,以績定級、以級定酬、級酬掛鉤。
構建“三大網絡”,發揮黨組織服務功能。“黨支部就是推廣站、黨員爭做技術員”,黨組織選擇一些有發展意願、有示範能力的黨員,在信息、資金、技術、銷售上給予支持,鼓勵他們成爲推廣農業新技術、新品種的實踐者和領頭人。“黨支部就是聯防隊、黨員爭做調解員”,成立以黨員爲主體的治安聯防隊5500多個。“黨支部就是文化室,黨員爭做宣傳員”,組織農村黨組織和黨員深入開展羣衆性精神文明創建活動,大力倡導科學文化習俗,營造健康的農村文化環境。