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【美國戰略之頁網站9月6日文章】題:印度痛苦的故事
印度建造第一批潛艇(法國“鮋魚”級)的行動被推遲了好幾次,費用已經漲到50億美元(每艘8.34億美元)。雖然印度擁有數以千計具有建造現代潛艇經驗的工人和專家,但因爲國防採購官員似乎沒學到任何東西,所以這一切都會被浪費。在建造這些柴電動力潛艇的談判中,這些官員已經造成了多次拖延和超支。由於這些官員管理不善,該項目已經比計劃晚了三年。如果把在項目啓動之前拖延的時間計算在內,那麼落後的時間更多。這種拖延和管理不善迄今已經使這一40億美元的項目的成本增加25%。最初的計劃是在今年年底之前交付第一艘印度建造的“鮋魚”級潛艇。但現在,由於準備建造設施和熟練工人的問題,第一艘潛艇將到2015年才能交付,此後每年交付一艘,直到全部完工。印度國防採購主管機構一直以緩慢、馬虎和頑固著稱,尤其是在需要加快速度的時候。潛艇項目延期的故事尤其令人痛苦。
印度原計劃在這個十年末之前將12艘新潛艇投入使用。按照目前的情況,到時候投入使用的將是6艘。採購主管機構仍在尋找第二批6艘柴電動力潛艇的供應商。雖然國防採購官員說要快速審批這個項目,但長期觀察者對此並不樂觀。
之所以如此緊急,原因就在於印度現有的16艘柴電動力潛艇(10艘“基洛”級和兩艘F級俄製潛艇,4艘德制209級潛艇)中,有5艘今年將退役(有的已經處於半退役狀態)。因爲“鮋魚”級潛艇推遲交付,209級潛艇將繼續服役幾年(但不會經常出海)。明年前後幾艘較老的“基洛”級潛艇也將到退役年齡。因此,到2015年第一艘“鮋魚”級潛艇交付時,印度將只擁有5至6艘可實際使用的潛艇。印度認爲,要應對巴基斯坦和中國,它至少需要18艘常規潛艇。
印度也在建造和購買核潛艇。今年早些時候,印度得到了一艘俄羅斯產的“鯊魚”級攻擊型核潛艇。
在官員和政客們猶豫了近十年之後,2005年,印度終於簽訂協議,購買6艘法國“鮋魚”級潛艇。因爲延期,法國方面提高了部分關鍵部件的價格,印度在建造方面也出現了一些問題。第一艘“鮋魚”級潛艇將在法國建造,另外5艘在印度建造。
“鮋魚”級潛艇與巴基斯坦最近購買的“阿戈斯塔”-90B型潛艇(也產自法國)相似。第一艘“阿戈斯塔”潛艇在法國建造,另外兩艘在巴基斯坦建造。印度購買“鮋魚”級潛艇被認爲是對巴基斯坦購買“阿戈斯塔”潛艇的迴應。“鮋魚”級潛艇的設計更新,是法國和西班牙兩國合作的結果。“鮋魚”級潛艇排水量更大、艇員更少、速度更快。兩種潛艇都可配備不依賴空氣推進的系統(AIP)。
雖然在“鮋魚”級潛艇合同的談判和簽署過程中,印度擔心的主要是巴基斯坦海軍,但現在中國被視爲主要對手。因爲技術不夠先進、艇員訓練不足,中國的潛艇不如巴基斯坦潛艇有效。印度可以利用其“鮋魚”級潛艇對抗中國試圖進入印度洋擴大其海上存在的任何行動。因此,“鮋魚”級潛艇的延期和超支在印度引起了很大騷動。但是按照目前的進度,全部六艘“鮋魚”級潛艇投入使用還需要近十年時間。到那時,印度將擁有約12艘潛艇(包括在建的核潛艇)。中國將擁有60多艘潛艇,其中約20%是核潛艇。在中國沿海和西太平洋海域,中國的潛艇要應對的事情的確很多,但是與印度海軍相比,它仍然有能力將更多潛艇派往印度沿海。
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(來源:新華國際)