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本報記者從莫斯科啟程,經過約8個小時長途飛行,跨越7個時區,橫穿俄羅斯約8000公裡的廣袤國土,抵達俄羅斯遠東濱海之城符拉迪沃斯托克,全程參與了峰會報道,觸摸到了一個真實的亞太峰會
APEC
文/圖本報駐莫斯科記者朱冬傳
一次盛大國際活動
亞太經合組織(APEC)第二十次領導人非正式會議,是普京三度入主克裡姆林宮後,俄羅斯作為東道主舉辦的第一次大型國際活動,也是俄羅斯今年繼總統大選後最重要的政治事件。
當飛機徐徐降落到峰會舉辦地符拉迪沃斯托克時,機艙座椅後的電視屏顯示出一排俄語字幕:一望無際的森林,如鏡花水月的水色,鮮花綻放的田野,美不勝收的山巒——她就是符拉迪沃斯托克。
在熱情的志願者的引導下,我們坐上了峰會專車。汽車沿著蜿蜒起伏的公路行駛。從窗口望去,時而是一片綠油油的草地,時而是一帶茂密的樹林,時而是一灣藍色的海水,時而是連綿的山丘……要知道,濱海邊疆區的森林覆蓋率為75%。
司機安東不無興奮地說,正是這次峰會,促進了當地的基礎設施和道路建設,給城市帶來突飛猛進的發展變化,建立了有史以來的城市污水處理系統。同時,金色橋和俄羅斯橋這兩橋的修建,打破了制約符拉迪沃斯托克發展的瓶頸,將以前被海灣隔離的陸地連成一片。亞太峰會在當地已成為最熱門話題。
還記得在莫斯科機場等機時,我同一個正在讀三年級的小男孩聊天,他要從莫斯科返回符拉迪沃斯托克。他問我:『去符城有何公乾?』我說:『你猜。』他神秘地一笑:『參加峰會!』他停了一會又說:『峰會提高我們的知名度,這是俄羅斯的榮耀!更是符拉迪沃斯托克的驕傲!』
是啊,這是俄羅斯第一次將一個十分重大的國際活動放在邊陲只有62萬人口的城市舉行。正如普京總統在亞太峰會周致辭中指出的那樣,『俄羅斯進行了大規模的籌備工作,新建和改建了許多基礎設施和項目。為領導人、代表團成員和參加「亞太經合組織峰會周」的來賓提供了一個舒適高效的環境』。
二個戰略發展方向
俄羅斯的國徽雙頭鷹眼睛是側面朝著一個方向,但它的翅膀張開,朝著兩個方向。現在俄羅斯正在調整國家發展戰略,重心向亞太的轉移和關切與日俱增。
俄羅斯十分看重這次峰會,也將此次會議當作是在經濟、政治等方面進一步轉向和融入亞太地區的良機。2011年,俄羅斯同亞太地區國家的貿易額不到其貿易總額的20%,且主要涉及中、美、日、韓四國。俄羅斯要乘主辦亞太峰會的東風,展現一個世貿組織新成員的活力與魅力,以進一步加強同亞太地區國家的經濟聯系。
為了保障實施戰略重心平移,2012年5月,俄羅斯專門成立了負責遠東事務的俄羅斯遠東發展部。這在俄歷史上前所未有,充分體現了俄以遠東為前沿和平臺融入亞太的決心。俄羅斯遠東發展部長、俄羅斯總統駐遠東聯邦區全權代表維克托·伊沙耶夫認為,俄羅斯與亞太經合組織國家合作表明,俄羅斯忠於融入世界經濟的目標。他認為,選擇符拉迪沃斯托克作為峰會舉辦地不是偶然的,因為遠東地區在俄羅斯與亞太國家一體化方面能起到決定性作用。遠東是俄羅斯經濟發展的希望和重點。俄遠東地區土地遼闊,能源、森林、礦產、水力等自然資源極為豐富,雅馬爾勘探發現55萬億立方米天然氣,北太平洋沿岸緯度雖高,但有眾多常年不凍的天然良港。相比人口密集、資源開發過度的俄歐洲部分,遠東地區蘊藏著無限的經濟發展潛力,是俄實現創新發展目標的希望所在,是俄羅斯繁榮富強遠東戰略風帆啟航的動力所在。
三大主題會議結構
2012年9月2日,在俄羅斯遠東濱海區符拉迪沃斯托克,『亞太經合組織峰會周』拉開帷幕,俄羅斯總統普京發表了賀辭。此次整個活動分為三大部分。即9月2日至4日『亞太經合青年論壇』;9月7日到8日的『工商諮詢理事會會議、亞太工商領袖會議』;9月2日到4日的『亞太經合高官會議和9月5日到6日的部長會議』以及9月8日至9日的『亞太經合成員峰會』。
『亞太經合青年論壇』是俄羅斯的首倡。來自亞太國家和地區的與會青年辯論和商討應對本地區面臨種種經濟、政治、社會問題的策略,並且還從地區的站位、高官的角度、決策者的身份、智囊的分量,提出對當前亞太地區經濟以及亞太地區與世界其他地區間經濟問題的解決辦法。俄外交部長拉夫羅夫表示,他們的一些真知灼見會得到領導人的關注,有媒體將他們戲稱為亞太經合組織領導人非正式會議的『模仿秀』。
9月2日到4日的亞太高官會議,對亞太峰會議題進行了初步的討論,向9月5日到6日的部長會議提出建議。為期兩天的部長會議成果顯著,比如,在兩天時間內就涉及綠色環保商品從無到擬定出一個包括54個商品的清單。第三部分是9月8日到9日的亞太經合組織21個成員峰會。俄羅斯外交部此前就透露,此次峰會將發表一個亞太經濟體領導人宣言和一個部長聲明。
在亞太峰會期間,胡錦濤主席舉行了多場雙邊會晤,出席了多場會議,闡述對推動世界和亞太經濟發展的看法主張。9月8日,胡錦濤主席在亞太經合組織工商領導人峰會上發表了題為《深化互聯互通實現持續發展》的主旨演講,就推動多哈回合談判、深化區域經濟一體化、加強供應鏈聯接、加強糧食安全、促進中小企業發展、加強創新增長合作等問題交換看法。在領導人非正式會議上,胡錦濤主席進一步闡述了中方對推動世界和亞太地區經濟發展的看法主張,以及關於今年亞太經合組織重點議題的觀點立場,回顧20年來亞太經合組織發展歷程,展望亞太經合組織發展未來。
四個優先關注議題
『2012年俄羅斯承辦的亞太經合組織系列活動中的最重大事件,就是9月8日至9日舉行的第20次亞太經合組織經濟體成員峰會』。俄羅斯總統普京專門為此致辭。他表示,此次俄羅斯提出遠東亞太峰會的精神是『融合謀發展,創新促繁榮』。俄羅斯將『攜手亞太經合組織成員伙伴,共同推進成員間在貿易、投資自由化,深化一體化,保障糧食安全,預防和消除自然災害領域的合作,發展多樣的交通運輸物流』。這些完全是這一地區本身經濟發展的共同需求,『建立統一的、無障礙的商品、服務、資本開放式的流通,擴大商務科技聯系』。
俄羅斯提出第20次亞太峰會四大優先議題:貿易投資自由化和區域經濟一體化;加強糧食安全;建立可靠物流供應鏈;密切合作促進創新型增長。
作為東道國俄羅斯的總統,普京表示,『我們贊賞亞太經合組織伙伴關切俄羅斯作為東道國提出的優先問題和對峰會日程安排的建設性態度』。『我相信,這次峰會一定會拓寬亞太地區的合作,進一步促進全球穩定發展』。隨著9月9日亞太經合組織峰會落幕,俄羅斯遠東發展戰略將開啟一個新的征程。