圖/李宏宇

　　終身制終歸是缺少競爭與活力的機制，容易讓人懈怠與慵懶。破除教師終身制，讓教師樹立危機意識，敦促其改進和提高職業素質，從著眼於老師管理體制層面來看，無疑具有積極意義。

　　不過，教育資格不過只是撬動教師管理的一根杠杆，需要找到支點纔能發揮作用。教育資格可以改為五年一次，但是誰來考核、誰來認定，按什麼標准來認定，退出的教師如何處理等等，是制度設計的關鍵所在。比如，在教育領域教師聘任與職稱評定，利益尋租的現象並不鮮見。

　　同樣的，教育資格不再終身制，意味著更為嚴厲的利益衝突，如若成為教育部門一家的管理，一方面可能屈於教師需求的現實，無原則地妥協與退讓，另一方面可能基於私利的考慮，出現利益的尋租。與此同時，涉及改革的社會保障，如養老保險、醫保，如何與退出機制中有效對接，恐怕這是比資格更重要的因素，也是制約破除資格終身制的利益瓶頸。

　　教育資格終身制是『破』與『立』的命題，毀掉一個規則不難，但要『破』而能『立』，建立一個新規則，則需要更多的智慧。所以，破除教育資格終身制，看點並不在於『五年注冊一次』的作法，而在如何通過這一作法，看到教師的綜合素質不斷提高，看到教師隊伍有一個優勝劣汰的良好環境，以人為本的教育能夠從中受益。

　　一方面，要細化注冊考核的標准與細則，完善不同教師、不同年齡的不同設置，確保合理，具有普適性；另一方面，要細化注冊考核的方式與方法，建立考核、注冊、監督環節分離、相互制約的素質評定機制，比如，考核宜由獨立的第三方機構進行，並引入家長參與考核，確保考核評定的公平公正。此外，還要完善師資力量建設、教師退出待遇等配套政策，切割利益制肘的相關因素。房清江

　　(來源:西安晚報)