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本報訊(記者孫瑩)在前門一帶賣早點的金先生幾個月前被一羣無照商販打了,報案後卻一直未見警方抓人。心中疑惑的金先生在立案公開系統中給案件評價爲“基本滿意”,其實就是有些不滿意。當民警向其解釋緣由,並連續蹲守最終將嫌疑人抓獲歸案時,金先生第二次評價改爲“滿意”。北京警方的立案公開系統,讓老百姓看得見自己案子的進展,也讓警民之間多了一座溝通的橋樑。立案系統正式推行一年多,北京19萬件案件公開,羣衆滿意度90%以上,對民警的投訴量也明顯下降。
今年4月29日一大早,金先生正常出攤賣早點,幾個無照商販又來給他搗亂,雙方發生糾紛,金先生勢單力孤,被幾個男子打傷。金先生報案後,西外大街派出所民警偵辦此案。民警首先讓金先生填寫了一份立案公開說明書,並告訴金先生,根據上面的查詢密碼,金先生可以在互聯網上通過北京市公安局的立案公開系統,隨時查看案件進展,並在受理、立案、採取強制措施、破案等各個環節進行評價。
等了一個多月,金先生每次查詢案件都沒有進展,警方也一直沒抓人。幾個打他的男子時常還出現在他面前。金先生認爲,案子被民警扔下了。於是在立案公開系統中,他從滿意、基本滿意、不滿意三個選項中給打了“基本滿意”。
“我一看評價就知道,事主其實就是不滿意,只不過礙着面子。”承辦此案的民警介紹說,金先生對公安機關辦案的流程不瞭解。傷害案件必須要等傷者痊癒後才能進行鑑定,有了傷情鑑定作爲依據才能抓人。金先生一直沒痊癒,不能做鑑定,就這麼耽擱下來。而且這幾個無照攤販很難確定身份和住所,抓人就難,即便抓了還得給放了,嫌疑人沒準就此消失了。
民警立即向金先生詢問評價原因和困惑,向其解釋了箇中緣由。同時,他們一方面調取監控錄像,收集證據,一方面接連幾天在事發地周圍蹲守,將嫌疑人抓獲。根據金先生的輕傷鑑定結果,警方將嫌疑人刑事拘留。
由於看得見自己案件的進展,警民隨時溝通,案子也破了,金先生很感動,最終在破案公開環節,給了“滿意”的評價。
民警告訴記者,老百姓報案後,對案件立沒立、偵查還是擱置了最爲關注。以前想要了解案件進展,只能到所裏或打電話找民警問情況。但民警不會24小時在所裏,當事人找不到人總有些不方便。而且民警考慮到對案件的影響,也不太願意向當事人透露進展情況。公安工作這般“神祕”,也容易讓當事人不理解。
而立案公開機制明確立案標準、強制要求將每一步案件進展都錄入公開,方便當事人查詢,接受羣衆監督。也解決了以前一些派出所直接出警受理的小案子立案不統一,沒有全部進行統計等受理立案不規範的問題。羣衆看得見、評價的了,自然隔閡也就沒了。此外,立案公開機制也是對民警工作業績、能力、個人素質的監督和提高。評價機制與民警的辦案質量掛鉤,最終和年終立功受獎、非領導職務晉升也都有關聯。
據北京市公安局介紹,2011年7月,市局全面推行立案公開機制。截至目前,北京市公安局已公開案件19萬餘件,羣衆滿意度始終保持在90%以上。去年全局受理110投訴同比下降67.05%。今年1季度,全局因民警執法活動引發的控告申訴同比下降了28.5%。J001