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黨的十六大以來,我國農業機械化進入歷史上發展最好的時期,發展速度顯著加快、發展質量顯著提高、地位作用顯著增強,實現了農業機械化從初級階段到中級階段、農業生產方式從人畜力爲主向機械化作業爲主的兩大跨越。我國成爲世界農機制造大國,主要農機產品產銷量居於世界前列,主要農機產品品種和產量已能滿足國內市場90%以上的需要。
今年夏收時節,我國150多萬名農機手僅用21天就收割了3.4億畝冬小麥。農業機械已成爲現代農業至關重要的物質基礎,10年來我國成功完成了農業機械化發展由初級階段到中級階段的重大跨越,農業生產方式由人力畜力爲主向機械化作業爲主的歷史性跨越。
10年跑贏30年
10年來,我國農業機械化進入歷史上最快的發展時期。2011年全國農作物耕種收綜合機械化水平達到54.8%,比2002年增加22.5個百分點,近10年的增幅超過之前30多年的總和
黨的十六大以來,我國農業機械化持續快速發展,實現了農業機械化發展階段和農業生產方式的兩大跨越。
農業機械化發展水平評價標準將農業機械化發展分爲初級、中級和高級階段。主要有兩個評判指標,一是耕、種、收綜合機械化水平,二是農業勞動力佔全社會從業人員比重。中級階段是指耕種收綜合機械化水平達到40%並提高到70%,農業勞動力佔全社會從業人員的比重由40%降低到20%的發展階段。
“2007年,我國農作物耕種收綜合機械化水平達到42.5%,農業勞動力佔全社會從業人員比重降至40%以下。這標誌着我國農業機械化發展已經由初級階段跨入了中級階段。”農業部農機化司司長宗錦耀向記者解讀這一跨越的含義,綜合機械化水平跨過40%的門檻,說明農業生產方式發生重大變革,機械化生產方式由原來的次要地位開始向主導地位轉化,我國農業機械化已經站在新的歷史起點上,並將以更快的速度,向更高水平發展;另一方面,農業勞動力佔全社會從業人員的比重降低到40%以下,說明我國農業由原
來依賴和佔用人力資源爲主向依靠科學技術和現代農業機電裝備爲主的轉變進入加速通道。在農業現代化進程中“增機、減人”的趨勢不可逆轉,對農機裝備和農機作業的需求呈現出剛性增長的態勢。
2011年,全國小麥機耕、機播和機收水平分別達到98.8%、86%和91.1%,基本實現生產全程機械化;水稻生產機械化成爲農機作業的新亮點,機械種植和收穫水平分別達到26.2%和69.3%,分別比2002年提高了20.9個和53.6個百分點,機收水平年均增幅達到6個百分點;玉米機收取得突破性進展,機收水平達到33.6%,比2002年提高了31.9個百分點,2008年以來年均提高7.7個百分點。
結構佈局優化
2011年全國農機總動力達9.8億千瓦,大馬力、多功能、高性能及薄弱環節農業機械增長迅速,資源節約型、環境友好型農業機械裝備穩步發展,農業綜合生產能力極大增強
“打破土壤犁底層實現增產是農民多年的呼聲,但普通小四輪由於馬力較小,耕作深度只能達到地面以下10釐米。”山東省茌平縣農技推廣站高級農藝師侯金星說,多虧了大馬力深鬆機,深耕作業可達30釐米,爲有效打破犁底層提供了條件。
神州大地,農機化技術創新引發的增產增收效應無處不在。在水稻產區,應用水稻機械插秧技術,平均每公頃能降低成本450元、增產375公斤以上,且作物抗病蟲害、抗倒伏性更好;育秧秧田利用率比常規育秧提高8至10倍;乾旱地區使用機械進行保護性耕作,實施秸稈還田利用,平均減少耕地表土流失量40%至80%,增加土壤蓄水量17%,減
少農田揚塵量50%以上,平均每公頃降低生產成本225元至450元,糧食增產5%以上。
靠農機化技術增產增收的背後是10年來農機化科技創新取得重大進展,部分“瓶頸”環節技術與集成問題得到解決。大馬力拖拉機研發取得明顯進展,水稻種植和收穫機械裝備基本成熟,花生、油菜、甘蔗、牧草收穫及節水灌溉等作業機具創新取得重大進展。電子、信息、新材料等高新技術在一些領域開始應用,農業機械的智能化、自動化水平逐步提高。設施農業裝備與技術研發長足進步。行業骨幹企業研發投入不斷增加,技術創新主體地位和作用更加突出。
農機裝備結構不斷優化,農機工業壯大成爲農機化發展的依託。我國已經成爲世界農機制造大國,主要農機產品品種和產量已能滿足國內市場90%左右的需要。2011年,規模以上農機企業工業總產值達2898億元,相對2002年,年均增長22%。具有較強創新能力和綜合實力的大型農機企業加速成長,高性能、大馬力農機產品依賴進口的局面有所改善,大中型拖拉機和自走式聯合收割機市場產銷量逐年高速增長。
農機服務創新
農機社會化服務不僅增加了機手的經濟收益,還保證了我國小麥、水稻等糧食作物的按時收穫,縣域內的小麥收割時間由20天縮短爲10天左右
6月的黃淮海平原,跨區作業的農機手在隆隆機聲中穿行在麥浪間。如今,農機跨區作業領域正由機收小麥向機收水稻、玉米和機耕、機播、機插秧等項目快速拓展。
農機服務創新離不開國家的農機化發展扶持政策。黨的十六大以來,國家不斷加大財政資金投入,初步形成了以農機購置補貼政策爲主體的農機化發展扶持政策體系,推動農機化持續快速發展。2004年,中央財政設立了農業機械購置補貼專項資金,正式實施農機購置補貼政策。9年來,中央財政不斷加大投入力度,補貼資金規模由2004年的7000萬元增加到2012年的200億元;實施範圍由最初的重點支持16個糧食主產省份的66個縣擴大到覆蓋全國所有的農牧業縣(場);補貼機具種類由2004年的拖拉機、深鬆機、免耕精量播種機等“六機”擴大到目前的12大類46個小類180個品目,基本覆蓋了主要農業機械設備。
如今,各類新型農機服務組織積極參與社會化服務,以跨區作業爲品牌、以關鍵農時季節爲主戰場的農機服務產業規模逐年擴大。2011年,農業機械化作業總收入達到3843.4億元,比2002年增長107.2%,10年間年均增長7%以上;農機跨區作業面積達到3293.3萬公頃,比2002年增加164.9%;農機戶經營總收入達到3953.1億元,比2002年增長110%。農機社會化服務呈現出服務方式市場化、服務內容專業化、投資主體多元化的特徵,服務能力和效益明顯提高。
截至2011年底,全國擁有各類農機作業服務組織17.1萬個,組織化水平持續提升,農機專業合作社從無到有,達到2.8萬個,入社人數達58.2萬人。以財政補貼爲引導,農民個人投資爲主體,社會投入爲補充的多元化投入機制逐漸形成。訂單合同作業、承包租賃服務等社會化服務模式不斷創新,農機作業環節從產中向產前、產後擴展。