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司法公正是社會公平正義最後的防線,也是人民羣衆對法院工作最大的期盼。更好地滿足人民羣衆司法需求,是我國司法體制機制改革的出發點和立足點。本報從9月5日起至今推出“聚焦執法公正”專欄,回顧了十七大以來最高人民法院在量刑規範化、刑事被害人救助、合議制改革、加強法庭建設、死刑覈准制度改革等十五個方面的體制機制改革進程,集中展現了最高人民法院在推進司法體制機制改革上的重大成效,讓司法公正的理念更加深入人心。
黨的十七大作出了“深化司法體制改革”的重大戰略決策,這是深入實施依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家的重要舉措。5年來,在黨中央的高度重視和正確領導下,在中央司法體制改革領導小組的統籌協調下,全國各級人民法院從我國法治建設的實際出發,緊緊抓住人民羣衆反映強烈的突出問題,深入調研論證,積極探索實踐,銳意改革創新,不斷推動司法體制改革向縱深發展。
回顧5年改革歷程,傾聽百姓呼聲,迴應羣衆關切,是這一輪司法改革的重要驅動力。隨着改革開放的逐步深化,我國社會環境發生着深刻的變化,人民羣衆對公平正義的呼聲也越來越高。現行司法體制機制中存在的不完善、不適應問題愈加明顯,對法院工作不斷提出新的要求。如何在變革中實現司法對公平正義不變的守護?人民羣衆的需求爲司法改革提供了動力來源,人民羣衆的滿意也是檢驗司法改革成效的根本標準。
這是一場順應民意、迴應關切的改革——針對羣衆關注較高的“同案不同判”問題,人民法院全面推行量刑規範化改革試點,不但讓老百姓覺得定罪正確,還要實現量刑公正均衡;針對羣衆關心的“司法侵權”問題,我國完善國家刑事賠償制度,並且在賠償之後追究相關人員責任,維護羣衆權益、彰顯公平正義;針對羣衆反映強烈的執法不公、不廉以及不作爲、亂作爲等現象,不斷完善人民陪審員制度和人民監督員制度,全面推行司法公開,強化對司法權的監督制約,促進公正廉潔執法。一系列有針對性的改革舉措,順應了百姓呼聲,迴應了羣衆關切,維護了公平正義。
這是一場惠及羣衆、促進和諧的改革——完善民事行政訴訟簡易程序,加強人民法庭建設,完善人民法院統一的執行工作體制,改革法律援助制度;貫徹“少殺慎殺”的死刑政策,減少死刑罪名,嚴格限制和慎重適用死刑;探索建立刑事和解制度,努力修復被犯罪破壞的社會關係,減少社會對抗;完善社區矯正制度,幫助犯罪人員積極融入社會,降低重新犯罪率;完善未成年人刑事案件從寬處理機制,增加了社會和諧因素。閃耀着人性光輝的改革舉措,踐行了司法爲民,增進了司法和諧,讓改革成果惠及廣大人民羣衆。
這是一場立足國情、與時俱進的改革——通過修改完善刑法、刑事訴訟法等重要法律,完善刑罰結構,提高了對嚴重犯罪的懲治能力,強化了人權司法保障;制定非法證據排除規則,建立訊問犯罪嫌疑人全程錄音錄像制度,落實辯護律師的會見權、閱卷權和調查取證權,保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權益;落實刑事被害人救助制度。以人爲本的改革措施,把“國家尊重與保障人權”這一憲法重要原則逐一落到實處,維護了每一個公民在法律面前的尊嚴。
“知屋漏者在宇下,知政失者在草野”。羣衆滿意是檢驗司法改革成效的根本標準。過去5年改革的經驗告訴我們,堅持不懈地將司法體制機制改革不斷推向深入,必須從羣衆期待的地方做起,從羣衆不滿意的地方改起,以維護人民利益爲根本,以促進社會和諧爲主線,以加強權力監督制約爲重點,進一步擴大司法民主,認真解決影響司法公正的體制性、機制性、保障性障礙,讓公平正義“看得見”、“摸得着”、“感受得到”,向着公正高效權威的社會主義司法制度不斷邁進。
司法實踐不斷髮展,司法改革永無止境。我們必須始終堅持在黨的領導下,高舉社會主義偉大旗幟,再接再厲,銳意進取,下大氣力解決好司法公開、司法民主、司法監督、司法廉潔、司法公正等方方面面問題,通過自身過硬的工作和良好的形象樹立司法權威、提升司法公信,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,爲中國特色社會主義事業提供堅強可靠的司法保障,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開!