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來論
畢舸
針對目前駕校亂收費頻遭羣衆投訴的情況,8月21日,湖北省物價局下發通知,要求各地規範機動車駕駛員培訓收費管理。(9月19日《法制日報》)
駕校亂收費當然要管,但駕校亂收費的底氣來自於嚴重失衡的供需關係,目前我國許多城市都出現了“駕校荒”,數以萬計的學員排隊等候培訓機會,不少學員爲了儘快通過培訓拿到駕照,只能採取送紅包等方式來尋求“綠色通道”,這必然會助長部分駕校亂收費的囂張氣焰。
因此有關部門重要的不是處理駕校亂收費而是反壟斷。表面上看,是要反駕校挾資源以亂收費的市場壟斷,實際上是要進一步開放駕校市場,通過增加駕校供給來形成有效競爭,駕校必須向學員提供更加優質的服務,否則就面臨被淘汰出局的命運。有關部門不要動輒說什麼“一放就亂”,這其實是推卸了日常監管的責任。“一管就死”纔是駕校亂收費的根源所在。
2007年,深圳市民樵彬狀告車管所,挑戰駕校強制培訓制度,成爲以散學名義申請駕照考試的中國第一人。而縱觀世界慣例,歐美等發達國家也有駕校,但政府對公民的學車方式不加干涉,很多歐美國家的公民開車,是在父母的指導下學會的。因此中國公民自由考駕照,完全是行得通的。
遺憾的是,自樵彬後再也沒有不通過駕校就獲得駕照的案例,這其中或許有不能言說的祕密。截至2011年底,我國擁有汽車駕照的人數已經超過1.72億,假設每個考駕照的人交費3000元,就意味着5000億元之巨的蛋糕。或許正是巨大的利益誘惑,讓駕校亂收費背後更深層次的行政壟斷,一直無法得以消除。
因此,單純依靠有關部門對駕校收費限價令之類的小打小鬧,觸動不了既得利益核心。現在所需要做的就是破除堅冰式的體制化改革,讓更多公民享有直接考駕照的自由選擇權。