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美政府重金鼓勵舉報違法行爲多名“告密者”成爲億萬富豪
本報訊上週,前瑞銀(UBS)僱員布拉德利·比肯費爾德因舉報瑞銀替客戶逃稅有功,獲得美國國稅局重獎1.04億美元,比肯費爾德由此被媒體稱爲美國曆史上“最牛的舉報者”。
雖然比肯費爾德獲得的獎金創歷史紀錄,但是,因舉報有功受到美國政府重獎而成爲千萬富翁甚至億萬富翁的不乏其人。美國多個政府部門都有舉報獎勵計劃,從違法行爲所產生的罰金中,撥出一定比例作爲獎金,獎給舉報人。文字:熙怡
領獎金時才公開身份
卡翰目前是美國國家告密者中心的負責人。據他透露,在今年7月,世界製藥業巨擘葛蘭素史克公司(GSK)前僱員切利·艾卡德舉報葛蘭素史克公司違反藥物生產安全標準,故意銷售不純的藥物。結果,葛蘭素史克公司被罰款7.5億美元,其中9600萬美元支付給艾卡德作爲舉報獎金。
分析人士稱,像比肯費爾德和艾卡德這樣獲得鉅額獎金的舉報者,無疑是美國政府舉報獎勵計劃最好的形象代言人。據悉,美國司法部、美國國稅局(IRS)、美國證券交易委員會(SEC)以及美國商品期貨交易委員會(CFTC)等機構,都設立了舉報獎勵計劃。每年,都會有成百上千舉報者獲得獎金。
這些獎勵計劃各有特色。其中,CFTC獎勵計劃對希望隱瞞身份的舉報人給予的保護最多。“你可以一直以匿名的身份進行舉報,即使是對政府部門也可以保密你的身份。”卡翰說。“只有在你符合申領舉報人獎金資格時,你的身份纔會被公開。”而其他舉報獎勵計劃都需要舉報人從一開始就向聯邦政府公開身份。“既然政府已經知道你是誰,你要舉報的公司通常也有辦法查出你是誰。”卡翰說。
舉報不被受理也可申領獎金
另外一個區別是,根據IRS、SEC和CFTC的獎勵計劃,如果政府部門不受理你的舉報,你便沒有資格申領舉報人獎金。而根據《虛假申報法》,即使美國司法部不受理你的舉報,你也可以以個人身份代表政府,向法庭申請舉報獎金。“《虛假申報法》賦予和政府機構合作的個人代表政府的權利,從理論上說,它是四個獎勵計劃中最有力的一個。”
不過,支持舉報制度的團體“反欺詐的納稅人”主管帕特里克·伯恩斯提醒稱,個人獲得上千萬美元重獎的情況並不太多。“他們就像海里的鯨一樣。”伯恩斯說,“你不會經常看到他們。”更多時候是多名舉報者分享一筆獎金。“比如有六七個舉報者,那麼他們會平分這筆獎金。”
美國司法部根據《虛假申報法》每年給大約100名舉報者頒發獎金,其中一般人的獎金在“200萬美元或以下”。伯恩斯表示,每個案子的獎金金額不一樣,通常是罰款的16%左右。
伯恩斯表示,“舉例來說,在和其他舉報者平分獎金後,你一個人獨得32萬美元,這依然是一筆頗爲豐厚的獎金。但是,32萬美元裏至少有一半還得用來繳稅和支付律師費。”
案例鏈接
一、舉報瑞銀協助逃稅獎金1.04億美元
今年9月,前瑞銀(UBS)僱員布拉德利·比肯費爾德因舉報瑞銀替客戶逃稅有功,獲得美國國稅局重獎1.04億美元。不過,比肯費爾德也爲此付出沉重代價:他因參與逃稅坐了40個月牢。
二、舉報輝瑞隱瞞藥物風險獎金1.02億美元
2009年9月,十名輝瑞製藥公司的職員因舉報該公司隱瞞其王牌鎮痛藥Bextra的不良反應風險,分享1.02億美元獎金。
三、舉報葛蘭素史克違規獎金9600萬美元
2012年7月,世界製藥業巨擘葛蘭素史克公司(GSK)前僱員切利·艾卡德舉報葛蘭素史克公司違反藥物生產安全標準,故意銷售不純的藥物。結果,葛蘭素史克公司被罰款7.5億美元,其中9600萬美元支付給艾卡德作爲舉報獎金。
四、舉報雅培違規宣傳獎金8400萬美元
2012年8月,幾名舉報者分享8400萬美元的獎金,原因是他們揭發雅培公司推銷神經科藥物Depakote用於未經批准的用途。(作者:熙怡)
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