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本報訊(記者鮑 雷通訊員周 靜)9月20日,北京市密雲縣人民法院機關黨委和轄區密雲縣石城鎮黨委正式簽訂了一份關於在石城鎮區域內推進網格化服務管理模式的合作協議。雙方約定,緊緊圍繞各自職責功能,以法官進“網格”爲中心,以司法服務爲重點,採取共抓矛盾化解,共拓便民舉措,共推法律宣傳,共建關愛機制等方式,建立起新形勢下司法服務新農村建設、法官助推村鎮發展的網格化社會服務管理模式,切實把司法服務延伸到羣衆身邊。
與基層政府建立聯動機制,簽訂合作協議,只是密雲法院推行“三縱五橫”網格化服務管理工作模式的一個組成部分。“三縱五橫”網格化服務管理工作模式,即以化解矛盾糾紛爲法院參與社會管理創新的主線,以院黨組成員、庭長、法官三級縱向爲主體,執行“一線工作、平臺溝通、糾紛預警、制度保障、督促落實”五項橫向工作機制,將審判工作融入密雲縣5204個網格,做到“事在網中,網中有格,格中有人”,藉助網格“格員”力量,開展矛盾糾紛化解和司法爲民工作,以羣衆接受和認同的方式提供司法服務,努力實現將矛盾糾紛第一時間化解在源發地,實現“案結事了”。
太師屯法庭庭長周鳳興就是一名網格法官。“這是我的名片,以後有問題就給我打電話。”周鳳興將專門製作的包片法官名片遞給太師屯鎮的村民小張。小張看着這張小卡片十分高興:“有這個就方便多了,有事就找網格法官,省得跟以前一樣亂轉。”
如今,太師屯法庭已經向村裏每一名村民“格員”發放了法官名片,小張按照名片上的電話找到周鳳興爲他調解了一起積怨很深的鄰里糾紛。
除了下發法官名片,密雲法院還建立了與村民“格員”們的多種溝通渠道。在各站點設置視頻通訊點,網格法官通過QQ與“格員”交流,必要時還可以與當事人視頻交流,甚至開庭。
法官開設了QQ空間,將便民舉措、格式化起訴狀、常用法律法規及法律問題解答都放置在內,方便“格員”、當事人的查找和應用。將轄區“老賴”名單等予以公佈,方便“格員”留意其動向。同時,該院還將開通短信信息平臺,輸入“格長”、“格員”的專用手機號,集中發送法院工作信息、區域內糾紛隱患等內容。
在網格化社會服務管理工作中,密雲法院有效拓寬了糾紛化解渠道,積極探索推行“法官主導、‘格員’參與、雙重職能、責任到格”的多方聯動調解工作機制,初步實現了民間矛盾糾紛在初始階段即得到有序疏導和及時化解。據統計,今年1至8月,利用網格化成功化解各類訴前糾紛937件,解決爭議標的額1519.62萬元,其中羣體性糾紛佔11%,民事案件調解撤訴率達54.3%。
在延伸觸角、全員進格的同時,密雲法院還整合各種資源力量,創造性地建立了網格化管理信息反饋機制,主動邀請格內職能部門和網格“格員”參與訴訟指導、文書送達、案件調解、執行見證、查找線索等各項工作,實現法院工作與網格化服務的無縫對接。今年1至8月,該院共利用網格化管理體系,送達法律文書239案304份,查找被執行人及其財產線索477案563條,有效地解決了工作中的難題。