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對辦案中發現的管理漏洞和問題,積極運用檢察建議,督促相關行政管理部門消除隱患、強化管理、建立長效機制,是我院立足檢察職能,規范行政執法行為,提昇法律監督公信力,贏取群眾滿意度的民心工程,也是我院深入挖掘檢察建議在推進三項重點工作中的重要作用、積極探索行政執法監督新途徑的有益嘗試。
我院將工作重點聚焦在事關地方經濟發展、社會和諧穩定的重大問題上,運用檢察建議鞏固和擴大辦案效果;建立健全內外聯動機制,形成行政執法監督合力,加強對群眾來信來訪和社會熱點、焦點問題的分析梳理,搜集和發現行政執法檢察監督線索,利用行政執法與刑事司法相銜接工作機制,加強與市政府法制部門及行政管理部門的溝通;與發案單位建立檢察建議成效反饋機制,加強跟蹤和督查,安排專人負責與發案單位聯系溝通,主動了解發案單位落實檢察建議的進展和難點,及時提供建議和幫助,進一步完善防范對策,增強檢察建議實效性。
今年4月,我院在審查起訴一起串通投標案時,發現涉案的11家公司通過出借資質、非法掛靠等手段參與工程投標,相關部門疏於管理、監管不力。據此,我院民事行政檢察科結合相關法規和調查取證結果,依法向有關行政管理部門發出檢察建議,建議對涉案單位依法作出處理,並盡快規范招投標市場管理秩序。行政管理部門接到建議後,立即成立專案小組開展調查,依法對11家涉案單位作出行政處罰,並認真進行整改,取得了較好的社會效果和法律效果。
去年以來,我院向行政管理部門發出檢察建議12份,涉及招投標市場監管、網吧管理、稅款追繳等多個領域,回復率和采納率均達到100%。