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新聞出版單位總數在全國列第二十三名的江西,去年全省新聞出版業總資產排名全國第十一位,總銷售收入居第十二位。2009年以來,江西以佔全國1.3%的出版資源,奪得佔4%的國家出版獎項,交出了新聞出版業改革發展的一份漂亮答卷。
加快推進轉企改制
江西在全國最早上報第二批非時政類報刊改革方案,也是目前唯一完成兩批非時政類報刊轉企改制工作的省份。江西省新聞出版局局長黃鶴說:“江西新聞出版業近幾年來銳意改革,爲全國同行業貢獻了一批有益的做法和經驗。”
江西省第二批47家非時政類報刊,今年2月底啓動轉企改制,經過“急行軍”和“攻堅戰”,順利實現“百日大變局”,基本完成了清產覈資、職工安置、企業法人工商註冊登記等各項工作。
改革過程中,江西省貫徹“職工利益不受損,財政支持不減少,事業發展不停步”的原則,積極協調落實各項支持政策和措施,引導職工羣衆理解改革、支持改革、參與改革、推動改革,確保了報刊出版工作的正常運轉。第二批非時政類報刊轉企改制涉及人員656名,有513人自願轉企,佔總數的78.2%。
早在2005年,江西省新聞出版局就與省出版集團實現了政企分開、政事分開、管辦分離。2008年,江西在全國率先啓動並完成所有縣(市、區)新聞出版局(版權局)掛牌工作,成功解決了新聞出版行政管理機構市以下“高位截癱”的問題。2006年,省出版集團作爲全國文化體制改革試點單位,全面深化了幹部聘用制、員工合同制、績效工資制等“三項制度”改革。
園區基地催動產業發展
2004年,江西省新聞出版產業主營業務收入僅53億元,到2011年達到357.23億元,7年間產業規模增長了近6倍。
爲加快發展,江西省新聞出版局主動出擊,在全省宣傳文化系統首家組建起招商引資隊伍。2008年該局舉辦了全國首屆印刷複製業項目洽談會,首次招商引資就吸引資金21.6億元。
一大批招商引資項目推動了江西新聞出版產業的快速發展。然而,僅靠項目單打獨鬥形成不了大產業。江西狠抓新聞出版產業基地園區建設,有效提高項目集約化程度和單位面積效益。
總投資約20億元的江西出版產業基地,涵蓋創意文化產業區、印刷生產區和物流生產區,今年底將初步建成新華印刷中心、新華物流中心、產業基地創意中心一期等主體項目,將成爲江西最大的出版產業區域中心。負責產業基地建設的總經理匡劍東介紹說:“建成後每年可以創造產值60億元,將帶動江西出版文化產業快速發展,併成爲拉動當地經濟的新增長點。”
據瞭解,江西有11個新聞出版產業園區基地,9個已初具規模,新聞出版產業新增附加值80%來自園區基地。此外,江西還在積極打造國家級數字出版產業基地。
農家書屋力保文化惠民
“每天都有不少鄉親來這裏看書。暑假期間孩子來得更多。”南昌縣塘南鎮田萬村農家書屋管理員宋紅平說,“我幹這份工作,每個月還有300元的補貼。”
宋紅平是江西省8500名殘疾人農家書屋管理員隊伍中的一員,這支隊伍佔農家書屋全部管理員的49%。江西省創造性地將農家書屋和殘疾人就業“兩個民生工程”結合起來抓,由省人保廳把農家書屋管理員確定爲公益性崗位,列入省政府民生工程項目,由新聞出版局確定殘疾人管理員選聘條件、程序方法、使用計劃,由財政部門確定殘疾人管理員經費保障計劃並做出預算安排。
經過5年建設,江西省到今年6月底已建成農家書屋17333家,提前3年實現“村村有、全覆蓋”目標。