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□何姍姍制圖
中秋國慶長假中,中國旅游消費再次爆發,山東大學管理學院旅游管理系主任王德剛認為,目前需求釋放過於集中重要原因在於中國帶薪休假制度不能很好落實,導致旅游需求只能在十一長假滿足。(據新華社濟南10月7日電)
在這個人滿為患、看風景變成看人潮的雙節,民眾旅游休閑需求的集中爆發,給景區接待能力帶來巨大的挑戰。全國不少景區都出現『爆棚』場面:在泰山,游客排隊坐索道大約要用兩個半小時、景區曾多次暫停出售進山票;華山大量游客滯留山頂;甘肅敦煌鳴沙山景區的駱駝每天從早晨5點半到天黑『馬不停蹄』,導致連續兩天出現駱駝勞累致死……
毫無疑問,巨大人流和景區有限接待、服務能力之間的矛盾,使『黃金周』旅游成為『花錢買罪受』,游客付出比平時更多的票子,獲取的卻是質量打折的服務,有的還惹來一肚皮的懊惱甚至是血濺景區。基礎設施薄弱、管理水平低下、信息渠道不暢、安全隱患頻發、生態破壞加劇、游客道德素質不高等問題相繼暴露。其實,『爆棚』的黃金周旅游,折射的是廣大公民休假權的錯位、尷尬的現實,正如專家一針見血:目前需求釋放過於集中的重要原因在於帶薪休假制度不能很好落實,導致旅游需求只能在十一長假滿足。
以國務院令形式頒布的《職工帶薪年休假條例》早已於2008年1月1日起施行,《條例》規定,機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有僱工的個體工商戶等單位的職工連續工作1年以上的,享受帶薪年休假。單位應當保證職工享受年休假。職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。5個年頭過去了,對於絕大多數職工來說,帶薪休假依舊是可望而不可及的『空中樓閣』,很多勞動者根本不能享受到帶薪年休假,《條例》的執行力很不樂觀。由於沒有其他的休假時間錯峰旅游,盡管人滿為患,但也不得不選擇在黃金周紮堆出游。
井噴的黃金周,落寞的帶薪假,這其實是一個老生常談話題了。井噴的黃金周,讓旅游成為一種遭罪;落寞的帶薪假,令職工權益成為一份奢求——爆棚的『史上最長黃金周』,其實更揭示了一個民生權益問題:公共政策該如何切實尊重、保障每一個公民的休假權?吳杭民