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天津北方網訊:日前,生態城首批15名社工陸續到已經交房的蘆花莊園、嘉銘、還遷房、公屋等小區的居民家上門走訪。他們會遞上一張溫馨的社工聯繫卡,與居民坐下來聊聊入住後的生活,滿意、不便都在暢談中一一溝通。對於居民反映的問題,社工們傳遞給他們相關的信息,對於目前不能解決的問題,立即上報,協調解決。未來,這些社工的工作還將會給居民的生活帶來哪些改變?他們將具備怎樣的職能和技巧? 稿件統籌 張河先
首批15名社工
登門拜訪居民
經過此前3個月的國內培訓,近日生態城首批15名社工就率先嚐試走進居民家庭,對已經交房的蘆花莊園、嘉銘、還遷房、公屋等小區50多戶居民家庭進行上門走訪。走訪過程中,社工詳細瞭解居民的生活狀況、入住生態城的總體感受以及目前最需要哪些服務和配套等。爲了方便居民,社工還向居民遞上了一張溫馨的社工聯繫卡。原來,這張聯繫卡是爲居民搭建的“服務直通車”。居民在遇到問題時,通過這張卡片就可以找到專人反映和解決。通過走訪,社工們也瞭解到生態城綠色宜居的生活環境、未來的美好規劃、入住後與生活密切相關的各項配套如公共交通、商業、醫療、文體活動設施等是居民們最爲關心的問題。
除了上門走訪居民,15名社工還考慮怎樣更好地服務於社區商業。作爲服務居民生活的重要組成部分,完善的社區商業可以提升居民生活便利度、滿意度,爲此,15名社工對已經入住生態城的商家進行摸底調查,瞭解他們的經營狀況,根據具體情況,爲他們落實生態城已經實行的優惠商業政策。與此同時,15名社工也在努力策劃社團、聯盟,結合生態城綠色、環保的理念,這些社團、聯盟將從另一個角度提升居民的環保意識。
生態城這一全新的社區管理模式,有別於傳統的街道、居委會的管理模式。生態城社會局相關負責人介紹,作爲新興區域,生態城有新建城區這一基礎優勢,可以從規劃、設計之初起步。同時,借鑑新加坡等國家的先進管理經驗。新的社區管理模式摒棄了傳統模式的弊病,提高社區服務效能,可以捋順居民自治與政府行政管理之間的關係。居民需要自治的自治,需要政府支持的,獲取政府更多的有效資源。不僅如此,也做到了政府服務下移,更好地貼近居民。
生態城全體居民
未來配備500名社工
按照濱海新區《關於加強和創新濱海新區社區服務管理的實施意見》,天津濱海新區社區服務管理標準爲不低於每300戶配備1名專職社區工作人員。生態城將達到每200戶居民家庭就有1名社工爲其服務的標準。爲高效率地爲居民提供服務,生態城的社區服務管理將大力扶持民辦社工組織,予以補充。
“未來生態城約10萬戶居民將需要500名社工,民辦社工組織的加入可以更好地帶動社會力量,爲居民提供更優質的社區服務。生態城按照‘小政府、大社會’的發展方向,積極培育民辦社工專業機構。屆時,政府將採用向民辦社工組織購買服務的方式,將民辦社工組織納入社區服務管理。民辦社工組織有更加專業的工作團隊,將可以爲居民提供更加專業化、高效率的服務。”生態城社會局社區科馮國棟介紹。
2011年下半年,生態城已經借鑑上海社工機構發展的經驗,依託南開大學法學院、社會學系,利用專家學者和對口專業大學生的優勢,採取民辦方式,組建了生態城第一家民辦社工組織——惠生社工服務社。目前,該社工服務社已經較好地完成了生態城居民守則的起草和生態城義務教育生源調查工作。今年,他們又承擔居民服務手冊編輯、居民入區培訓等一部分社會服務工作。
社區服務方方面面
三類社工全覆蓋
按照規劃,整個生態城將共建設4個生態片區、10個生態社區。其中,每個生態社區則由4個生態細胞組成。在目前的生態城起步區內,共建設有3個社區,每個社區將設置一個社工站,配備15名社工。
15名社工共包括3類人員
5人爲居民委員會的專職祕書長,由設在生態社區的社工站下派,負責聯繫居委會和政府部門,協助居委會組織居民自治。
5人負責管理、使用與維護社區中心的設施設備,組織居民在社區中心開展各類活動。
5人負責承接政府項目委託,獨自策劃和實施公益性社區服務項目,對外包的項目進行監管。
這樣,1個社區工作的各個方面都有社工負責,居民一旦遇有問題、需求,都可以找到社工諮詢、解決。
社工海外學藝
更好服務居民
生態城全新的社區服務管理模式是一種創新,對於15名首批社工來說,同樣是一次學習、嘗試。爲了讓新進社工們儘快熟悉生態城基本情況,掌握社區工作專業知識和技能,提高社區工作服務水平,快速適應新的工作崗位,生態城爲社工們做好了全面的培訓計劃。首批15名社工共有6個月的培訓,其中,3個月國內培訓,3個月新加坡培訓。
培訓採取課堂授課和崗位實習相結合的方式,今年6月到9月爲期3個月的國內培訓中,15名社工就分期學習了居委會與社工組織職能、社區管理體制、社區管理與物業管理的關係、公共服務的下移及與社區的銜接、社區教育、社區文化、社區衛生(含計生)、垃圾分類、《關於加強和創新濱海新區社區服務管理的實施意見》研讀、全國典型地區社區建設動態探討等各類不同的社區工作知識,以及生態城整體情況。其間,來自南開大學、天津行政學院等高校的專業教師也紛紛走進社工的培訓課堂,爲他們講授社區工作的專業知識和實際操作技巧和新加坡的文化、社區與社區建設。
近期,15名社工即將啓程前往新加坡,參加新加坡社區管理與社會服務培訓班。“新加坡培訓將大概包括課堂授課、機構拜訪交流、崗位實習3大部分。課堂授課將專題介紹作爲一個多元民族新加坡如何打造一個安居樂業的城市,以及新加坡的人口管理政策、社會保障體系、志願福利組織的成立、辨識和審理居民社會援助申請等專業知識。”生態城社會局相關負責人介紹。“與此同時,機構拜訪交流和崗位實習兩個環節將讓15名社工有較大程度的提升。拜訪交流將讓15名社工走進新加坡社區發展理事會、民衆意見反饋組、新加坡社區調解中心、SCORE協助前囚犯重新步入社會,近距離學習新加坡這些機構、組織的工作。崗位實習則將進入新加坡自願福利組織。其間,還將與專家交流對話,分析新加坡與中國在社會管理上的差異。經過這些系統培訓,社工將能更多地瞭解新加坡社區管理服務的先進理念、制度、組織和人員,熟練掌握各類社區工作的理論、實務和操作技巧。在回國後形成符合生態城實際的科學、可行的社區管理計劃和方案,回到自身崗位後能更好地服務生態城居民。”
從執行者到服務者社工新角色
社工這種創新的工作模式,將爲生態城居民提供更好的社區服務,讓居民享受到溫暖、充實、高品質、精細化的社區生活。但社工與傳統的居委會工作究竟有着怎樣的相同和不同之處?帶着這個問題,記者到生態城進行了走訪,傾聽了社工和居民對這個新角色的看法。 稿件統籌 張河先
今年6月,趙文怡成爲生態城首批15名社工中的一員,從傳統居委會工作人員“變身”爲一名社工,看上去工作內容相近,卻有很多不同之處。趙文怡認爲最大的變化是“居民自治”“轉變角色”。而從居民那裏,她也感受到了家人般的關心、感受到生態城大家庭的溫馨。
相較於傳統社區服務管理模式,生態城的管理模式不再是簡單的上傳下達,職能劃分更加清晰,社區、社工、社會組織3個方面共同服務、管理。社工成爲其中牽頭的主導力量,串聯整個社區工作。隨着居民入住,首批社工走上工作崗位,服務於社區。
其實,生態城也將成立居委會,只是將不同於傳統管理模式運行。據介紹,在每個生態小區(即生態細胞),生態城將按照自治原則選舉成立居委會,吸收社會精英人士參加,以志願服務爲主,爲其提供必要的活動經費。其間,不再負擔政府下派的行政任務。這樣,在生態城規劃約3萬人口的一個片區內,社區服務管理可以更大程度地延伸至居民身邊,將大家庭的溫暖送到每家每戶。
社工趙文怡 從居委會管理 “變身”社工服務
談起社工這項工作,此前有過居委會的工作經歷的趙文怡說,“有別於傳統居委會工作人員爲街道辦事處下派的方式,生態城居委會將廣泛發動和組織居民開展社區自治。”
“生態城創新的社區工作管理體制、新理念對我們來說是最需要學習的,因此,整個社工工作與此前截然不同。”雖然有居委會的工作經驗,生態城的社工工作對趙文怡來說依然有很多需要轉變、學習的地方,“最簡單的,此前的工作中我更多的是個執行者的角色,而在生態城作爲一名社工,我需要站在居民的角度去看待問題、開展工作。在這次的走訪工作中,我們就走進居民家中,與居民在歡笑中瞭解他們對生態城的滿意度、需求和希望。除了對生態城整體環境滿意,居民也提出了一些目前覺得不方便的地方,比如,沒有菜市場、沒有開放的文體活動中心等問題。這時,一方面我們可以將最新的建設信息傳遞給他們,比如,在生態城起步區,三個社區中心明年就將陸續建成,社區中心內將配套居民生活必需的菜市場、早點鋪、便利店等十幾種必備商業業態以及公益性服務設施。另一方面,我們還能收集到他們的期許、問題,將目前不能解決的上報至相關部門,儘快協調解決。”
“每位居民都會很友好地接待我們,通過聊天也讓我們更加熟悉。在街上遇到,居民都會熱情地和我們打招呼。”趙文怡介紹。確實,上門走訪讓社工工作真正延伸到每戶居民家中。
完成國內3個月培訓,即將起程趕赴新加坡,雖然培訓還未結束,但這15名社工已經將自己置身於社工這一崗位。目前,趙文怡已經開始和同事一起策劃項目,社團的、便民服務的、文化娛樂的,一旦具備條件、開始推行,這些項目將逐步啓動,進一步提升社區生活、居住水平,方便居民。
在趙文怡的社工聯繫卡上,記者看到她寫了一句 “創想致善生活”的服務理念。“社工強調的就是助人,我希望用最善良的心,幫助別人創造最美的生活。”趙文怡這樣闡釋她的服務理念。
居民孫淑梅 社工挺貼心 “感覺像家人”
今年已經62歲的孫淑梅阿姨和老伴兩人在生態城養老,談起走訪至他們家的社工,孫阿姨稱這是其此前沒有經歷過的,“還有專門爲我們服務的!上門走訪、坐在沙發上聊家常、詢問有什麼困難……這些更讓我們感到溫馨,不像是工作時的走訪,倒像是家人來串門。”
“孩子不僅在走訪的時候關心我們的生活,還專門留下一張聯繫卡,家裏遇到問題,可以隨時電話聯繫。不僅如此,他們還經常主動和我們電話聯繫,聊聊天、問問是不是需要幫忙。”孫阿姨如此稱讚生態城社工的服務。