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擺攤30多年,“遊擊”經驗豐富,人稱“老山東”的菜販張清太最近不再躲城管了。問他爲什麼,“老山東”臉上堆滿了笑,撓撓頭說:“我們現在有固定地方賣菜,不用跑了。”“老山東”所說的“固定地方”就是控江街道在源泉路設置的“引攤入室”臨時疏導點。最近一段時間,楊浦在全區設多個臨時疏導點和流動攤販控制點,整治馬路設攤,收到一定效果。
引攤入室流動攤販有了“新家”
多年來,說起撫順路、長嶺路、靖宇南路等小馬路上的攤販,附近居民怨聲載道。僅在150米長的撫順路上,就有幾十個小販,有賣菜賣水果的,也有賣熟食、小百貨的,一些販賣家禽的攤販甚至當街宰殺活禽,污水橫流,垃圾遍地。小攤販的黃魚車橫在非機動車道上,由於車道被佔,行人、非機動車都被擠到機動車道,交通堵塞嚴重。控江街道爲此多次整頓,但收效甚微。“老山東”就長年在撫順路、鳳城四村擺攤,以賣蔬菜爲生,是個“老游擊隊員”。
今年5月,控江街道租下了源泉路的一片閒置空地上,築起圍牆,建了垃圾站、衛生間、管理辦公室等,又爲小商販統一定製垃圾桶,遮陽棚。5月29日,臨時疏導點正式投入使用,共有85家小攤販入駐源泉路控制點,包括小百貨、果蔬、雞鴨、熟食、水產等品種。
對於疏導點的管理,主要採用街道管理與自治管理相結合的方式。在這80多個攤販中,以山東人和安徽人爲主,街道讓攤販選出幾個有威信的代表,共同參與管理。
而在有20萬人口的殷行街道,幾年前在殷行路(白城路—包頭)上就設立了一個馬路臨時疏導點。最近,街道結合社區生活服務中心的建設,在包頭路殷行路原61路終點站建一個1800平方米的室內疏導點。這個室內疏導點上,可以容納160多個小攤販。這一疏導點將在下月與生活服務中心一同啓用,居民在這裏獲得各種便民服務的同時,也可以買些小百貨。
“五定管理”馬路不堵居民不煩
除了設立這兩處“引攤入室”疏導點以外,楊浦區還有21個流動攤販控制點,定時、定點、定人、定項目、定製度經營。
去年,本報曾報道了安圖路市場“五定”的做法。2011年初,長白街道在安圖路(長白路—延吉東路)設立臨時疏導點,在人行道上劃分區域,編上號,每個攤主“對號入座”。之前亂糟糟的馬路市場變得井井有條,安圖路對流動攤販的“五定管理”經驗在楊浦區得以推廣。
去年,控江街道在靖宇南路根據“安圖路模式”,同樣設置了流動攤販疏導點,“五定管理”,目前這裏共有28家小攤販。已經在靖宇南路擺攤十多年賣髮飾的禚滬蘭說:“以前攤位亂擺,馬路也堵得一塌糊塗,居民也煩我們。現在城管不追着我們跑,會過來看看衛生情況,看看有沒有佔道。”
中午11時半,小攤販們陸續收攤。12時,全部離場。而他們所在的攤點,也被打掃得乾乾淨淨。
本報記者邵寧實習生郭娜
【記者手記】
說起馬路市場,可謂“買的人愛,周圍人恨”。攤販的東西新鮮便宜,顧客自然喜歡,但由此帶來的髒亂差和堵路問題,又是城市管理的一大頑症。楊浦區用“固定疏導點”加定時、定點、定人、定項目、定製度的“五定”做法,很好地破解了這個難題。擺攤30年的“老遊擊”不再躲城管,小變化背後折射了管理理念的創新,這對全上海還面臨着類似困境的各個街道,值得借鑑與推廣。