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如何在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列?如何在應對國內外各種風險考驗的歷史進程中始終成爲全國人民的主心骨?如何在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成爲堅強的領導核心?這是加強和改進新形勢下黨的建設必須認真探討和回答的課題。胡錦濤總書記在省部級主要領導幹部專題研討班開班式上的重要講話中強調,改革開放以來,我們緊緊圍繞中國特色社會主義偉大事業,全面推進黨的建設新的偉大工程,取得了明顯成效。新形勢下,黨所處歷史方位和執政條件、黨員隊伍組成結構都發生了重大變化,來自外部的風險前所未有,黨的建設方面特別是黨員、幹部隊伍出現了許多亟待解決的突出問題。要確保黨始終成爲中國特色社會主義的堅強領導核心,就要堅持黨要管黨、從嚴治黨,繼續推進黨的建設新的偉大工程。
一
當前,黨的建設面臨一系列新情況新問題,要繼續推進黨的建設新的偉大工程,就要勇於面對問題,解決問題,這是中國共產黨人應有的態度。
首先,黨所處歷史方位和執政條件是我們繼續推進黨的建設新的偉大工程要考慮的一個主要問題。我們黨歷經革命、建設和改革,已經實現或正在實現兩個根本性轉變。從領導人民爲奪取全國政權而奮鬥的黨,成爲領導人民掌握全國政權並長期執政的黨;從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨,成爲對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。這兩個根本性轉變,既集中反映了我們黨取得的巨大成就,也對執政黨建設提出了許多嶄新課題,也使我們黨面臨着巨大的挑戰。這個挑戰表現爲如何提高執政能力,用手中的權力更好地爲人民服務,同時如何防止權力對黨的侵蝕。這是一個歷史性的課題。
其次,黨的建設方面特別是黨員、幹部隊伍出現了許多亟待解決的突出問題是我們繼續推進黨的建設新的偉大工程考慮的另一重要問題。當前黨的隊伍總體上是先進的、純潔的,在黨性黨風上是經得起考驗的。但在新的時代條件下,某些黨員、幹部的思想作風方面存在着一些不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題,主要是:一些黨員、幹部理想信念動搖,對馬克思主義信仰不堅定,對中國特色社會主義缺乏信心;一些領導班子整體作用發揮不夠,推動科學發展、處理複雜問題能力不夠;一些基層黨組織戰鬥堡壘作用不強,部分黨員的黨員意識淡化、先鋒模範作用不明顯;有些領導幹部宗旨意識淡薄,脫離羣衆、脫離實際,形式主義、官僚主義嚴重;一些領導幹部特別是高級幹部中發生的腐敗案件影響惡劣,等等。這些問題嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰鬥力,嚴重損害黨同人民羣衆的血肉聯繫,嚴重影響黨的純潔性,必須引起全黨警醒,抓緊加以解決。
再次,如何應對執政考驗和外部風險是中國共產黨面臨的特殊問題。任何執政黨都有一個執政考驗問題,所謂執政考驗,對於中國共產黨來講,實質是如何長期執政的考驗。因此,思考中國共產黨如何應對執政考驗,就要把執政作爲一種戰略來思考,不斷提高執政能力和水平,始終保持黨的先進性和純潔性,始終爲人民掌好權、用好權,進而做到執政並長期執政。胡錦濤同志在“七一”講話中指出,我們黨面對“執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險,能力不足的危險,脫離羣衆的危險,消極腐敗的危險,更加尖銳地擺在全黨面前”,在省部級主要領導幹部專題研討班開班式上中進一步強調,“來自外部的風險前所未有”。這充分反映了全黨對長期執政的危機意識、責任意識,體現了對鞏固黨的執政地位的深謀遠慮。展望未來,我們清醒地看到,黨的建設面臨着新的機遇和挑戰。面對這些機遇和挑戰,我們必須深入研究執政黨的執政規律,從執政黨的特點出發,立足於執政黨面臨的新形勢、新任務和新環境,不斷保持黨的先進性和純潔性,不斷提高執政能力和水平。
二
黨的歷史經驗證明,黨的建設歷來是同黨的歷史任務、同黨爲實現這些任務而確立的綱領路線聯繫在一起的。新世紀新階段我國社會呈現出了新的特點,經濟實力顯著增強,同時生產力水平總體上還不高;社會主義市場經濟體制初步建立,同時影響發展的體制機制障礙依然存在;社會主義民主政治不斷髮展,同時政治體制改革需要繼續深化。這些情況表明,要繼續推進中國特色社會主義偉大事業,就必須不斷開拓黨的建設新的偉大工程的新境界,把黨的自身建設不斷提高到一個新水平,始終保持黨的先進性和純潔性,不斷提高黨的凝聚力和戰鬥力,使黨始終成爲中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
第一,從新的實際出發,不斷推進馬克思主義執政黨建設的理論創新。在新的形勢面前,黨要繼續推進中國特色社會主義偉大事業就要不斷進行理論創新,包括黨的建設尤其是執政黨建設的理論創新。這要求我們在黨的建設中必須充分考慮執政黨的特點,按照執政黨建設的規律加強黨的建設。一是它是工人階級執政黨,工人階級的先進性和更廣泛的代表性,是它執政的前提,這也決定了它不同於資本主義國家議會型的黨,不能照搬資本主義國家政黨政治那一套進行黨的建設;二是它又是一般的執政黨,在執政的功能上和一般的執政黨沒有什麼不同,這就要考慮如何借鑑其他執政黨成功的經驗和失敗的教訓,進行黨的建設。執政黨如何使自己的決策和運行機制適應執政的特點,如何按照執政的要求建立領導體制和執政方式,恰恰是執政黨建設的重要內容。概括地講,就是執政黨既要搞好自身的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,又要正確處理好政黨、社會與國家之間的關係。
第二,堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設。黨要管黨、從嚴治黨,是我們黨的優良傳統和寶貴經驗,也是我們黨的一貫方針。從今天看來,黨的執政地位和肩負的歷史使命,要求我們治國必先治黨,治黨務必從嚴。當今中國的事情辦得怎麼樣,關鍵取決於我們黨,取決於黨的思想、作風、紀律、組織狀況和戰鬥能力、領導水平。治黨始終堅強有力,治國必會正確有效。如果黨不管黨,治黨不嚴,就會使黨組織渙散,喪失黨的吸引力、凝聚力和戰鬥力,甚至會危及黨的生存和發展。全面加強黨的建設,就要從執政黨建設的規律出發,把黨的建設作爲一個系統工程來思考,同時,要認真總結黨的建設的歷史經驗,進一步加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設,不斷提高黨的建設的科學化水平。
第三,着眼於現實,紮紮實實地解決黨的建設的一些實際問題。胡錦濤總書記指出,要繼續推進黨的建設新的偉大工程,就要堅定理想信念,保持黨同人民羣衆的血肉聯繫,積極發展黨內民主,深化幹部人事制度改革,夯實黨執政的組織基礎,堅定不移反對腐敗,自覺維護黨的集中統一。這些都是我們在繼續推進黨的建設新的偉大工程過程中要紮紮實實解決的。黨的建設首先是一個實踐的科學,它源於實踐,更需要將理論研究的成果應用於實踐。如果僅僅把黨的建設停留在理論狀態,停留在研究領域,或者滿足於理論的高深,滿足於理論的完美,就背離了我們研究問題的初衷。所以,黨建要着眼於運用,着眼於對實際問題的思考,着眼於新的實踐和新的發展,黨的建設的理論研究需要在和實踐的“結合”與“轉化”上下功夫,它回答的現實問題越多,解決的現實問題越多,成效就越大。
(執筆:張榮臣)