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天津堅持高起點規劃、高水平建設、高效能管理,着力推進重點地區建設,不斷加強城鄉基礎設施建設,顯著提升城市服務功能和載體功能,着力打造獨具特色的國際性、現代化宜居城市。
爲進一步深化實施《天津市城市總體規劃(2005—2020年)》,自2008年5月開始,天津市組織開展了《天津市空間發展戰略規劃》(以下簡稱《戰略規劃》)的編制工作,歷經一年多時間形成了初步方案,並於2009年6月向全市人民廣泛徵求意見和建議,集思廣益,羣策羣力,進一步完善提升規劃方案。
《戰略規劃》以深化落實國務院確定的“國際港口城市、北方經濟中心和生態城市”的城市定位爲目標,依託京津冀,服務環渤海,面向東北亞,用區域和國際視野,着眼天津未來長遠發展,着力優化空間佈局、提升城市功能,提出了“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態”的總體戰略。依據這一總體戰略,《戰略規劃》統籌三個層面聯動協調發展,進一步明確濱海新區、中心城區和各區縣的功能定位與發展方向,調整完善空間結構和發展策略,優化要素資源配置,形成多點支撐、多元發展、多極增長的市域空間格局。
對於濱海新區,《戰略規劃》提出實施“一核雙港、九區支撐、龍頭帶動”的發展策略。充分發揮濱海新區的引擎、示範、服務、門戶和帶頭作用,立足融入區域,服務區域,擴大同京津冀、環渤海地區以及東北亞的合作聯繫,建設成爲中國北方對外開放的門戶,高水平的現代製造業和研發轉化基地,北方國際航運中心和國際物流中心,經濟繁榮、社會和諧、環境優美的宜居生態型新城區。對於中心城區,《戰略規劃》提出實施“一主兩副、沿河拓展、功能提升”的發展策略。緩解中心城區城市功能過度集中,人口、交通和環境壓力不斷加大等問題,進一步提高城市綜合服務功能,塑造現代化大都市形象。對於外圍區縣,《戰略規劃》提出實施“新城集聚、多點佈局、特色發展”的策略。提高外圍區縣綜合實力,突出區縣發展特色,加強城鄉互動,實現各區縣加快發展。
在戰略實施方面,《戰略規劃》提出,以統籌三個層面聯動協調發展進行工作佈局;以堅持產業發展、功能完善、生態保護並舉爲重點任務;以堅持當前、近期、長遠相結合進行組織推動。堅持高起點規劃、高水平建設、高效能管理,立足當前、着眼長遠,整體推進、重點突破,展現天津深厚的歷史文化底蘊、獨特的自然風貌和大都市現代化氣息,加快建設國際港口城市、北方經濟中心和生態城市。
隨着鐵路、港口、機場、高速公路、城市道路和軌道交通領域一系列項目的建設和竣工,天津以打造大通道、建設大樞紐、構建大交通爲目標的交通體系已初步形成,交通設施承載能力顯著提升;奧體中心、津灣廣場、文化中心、天津站、天津西站、天鋼柳林地區、海河兩岸、泰安道五大院、意式風情區、梅江會展中心、于家堡、響螺灣、海河教育園、團泊健康產業園等一批重點地區加快建設,使天津的城市服務功能進一步完善,城市品位和特色進一步提升;市域綜合交通、軌道線網、電力空間、供水、排水、環衛、郵政、消防等一大批專項規劃的編制和實施,使城市基礎設施的承載能力不斷提高;結合20項民心工程,圍繞住房、教育、醫療和養老設施等一系列項目的規劃設計和建設,促進了公共設施的均衡發展,廣大市民的生活質量不斷改善。
規劃更加科學,佈局更加合理,基礎設施更加齊備,交通網絡更加便捷,載體功能更加完善,對區域經濟的服務和輻射作用更加強大——天津,朝着加快建設獨具特色的國際性、現代化宜居城市的目標邁出了堅實步伐。