隨着城鎮化的快速推進，農民生產生活方式和農村經濟社會形態發生了根本性變化，但原有的農村集體經濟組織形態和管理模式、原有的村委會管理體制、原有的農民戶籍身份，都難以適應新的形勢。爲了解決好這些問題，天津又在農村探索方面開展了“三改一化”改革，推進農村城鎮化，讓農民變市民，享受到和城市居民一樣的待遇。“三改一化”即啓動農改非、村改居、集體經濟改股份制經濟，實現城鄉一體化。這是天津在成功探索以“宅基地換房”辦法建設示範小城鎮和實施示範工業園區、農業產業園區、農民居住社區“三區”聯動發展的基礎上，邁出的構建天津特色城鎮化模式的關鍵一步。

　　推進“三改一化”，建設新型的農村社區，以示範鎮爲龍頭，即：將農民改爲居民，村民的農業戶口改變爲非農業戶口，與城市居民享受同等的待遇；將農村改爲社區，撤銷農村村委會，建立社區居委會，完善配套的社區管理和服務體系；將村集體經濟組織改爲股份制公司，採取資產變股權、村民變股東的方法，實施股份制改造。通過“三改”，加快城鄉統籌發展，實現城鄉一體化。2011年，天津在包括華明鎮在內的3個街鎮、43個村，開展了“三改一化”試點，取得了很好的效果。2012年，將繼續擴大試點範圍，在100個村開展試點。

　　“三改一化”後，村民原享受農村計劃生育政策的，轉爲非農戶籍後，在4年的過渡期裏，仍可享受農村計劃生育和獎勵扶助政策，“農民待遇”疊加“市民待遇”。“集改股”前有集體土地的村，“集改股”后土地所有權歸全體股東所有。隨着“三改一化”的推進，天津將出現越來越多的“帶着土地股份的市民”。

　　從2005年下半年開始，天津在不增加農民負擔、不減少耕地面積的前提下，運用“宅基地換房”辦法，建設示範小城鎮，加快推進城鎮化進程，取得了比較明顯的效果。截至2012年5月，已累計實施了四批43個示範小城鎮試點建設，開工建設農民住房3200萬平方米，40萬農民遷入新的小城鎮居住，實現了安居樂業有保障，全市城鎮化率達到82%。“宅基地換房”辦法得到了廣大農民的真心擁護，並使他們的生活發生了翻天覆地的變化。