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中新社北京10月17日電北京大學人口研究所王海東等撰文建議將“少生不虧”作爲計劃生育利益導向政策確保的政策底線。
官方雜誌《人口與計劃生育》2012年第10期刊登的《中國計劃生育利益導向機制發展現狀與政策建議》一文表達了上述觀點。
文章指出,隨着社會主義市場經濟體制的初步建立,計劃生育利益導向機制逐漸成爲計劃生育工作方式方法的主體,從而開啓了法制化、市場化的制度建設工作。
不過,目前計劃生育利益導向制度體系尚不完善。文章指出,現行利益導向政策標準低、規模小、影響弱,與基本國策地位不匹配,經費投入總量不足,結構不合理,基層財力保障困難等問題。
文章以河南獨生子女父母獎勵標準爲例,按照新型標準測算,獎勵力度僅爲30年前的15%。
因此,這篇由學界和官方人士共同署名的文章建議,進一步完善利益導向政策體系,要通過整合政策、分類保障,分級負擔、提高標準、補償一份等政策措施,確保“少生不虧”的政策底線,實現民衆自覺實行計劃生育的政策目標。
文章建議,做好社保、醫保、低保、養老服務等社會保障福利政策與計生利益導向政策的銜接,給予計生家庭“水漲船高”的優先優惠政策。
文章還建議實行城鄉一體的計生利益導向制度,將獎勵扶助制度擴展到城鎮、與城鎮獨生子女父母退休補助制度合併。儘快將獨生子女父母獎勵制度上升爲國家利益導向政策體系基本制度。
“從實際情況來看,獨生子女父母獎勵制度已經並將繼續對激勵民衆實行計劃生育產生積極影響。即使將來生育政策調整完善,仍然應該對自願只生一個子女的家庭給予必要獎勵。”(完)
(來源:中國新聞網)