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近日,從西非國家加納傳來國人涉嫌非法採金而被拘捕甚至一名年僅16歲的中國採金少年被加納軍警開槍射死的不幸事件。這一悲劇的發生絕非偶然。加納又稱“黃金海岸”,黃金儲量豐富,在國際金價一路攀升的利益誘導下,成千上萬中國淘金者不遠萬里來到加納,希望在這裏挖掘到黃金,收穫到財富並改寫自己的命運。
照理,這樣的動力和追求無可厚非,勤勞肯幹的中國採金人也絕沒有想到會遭到被拘捕甚至命喪他鄉的厄運。之所以今年以來一再從加納傳來類似不幸消息,與加納采金行業管理的混亂及中國採金者自身法律知識的缺乏等因素密切相關。
在加納,一般來講,外國人無法取得小型礦的採礦權,只能同當地的小型礦主合作,通過租賃採礦權的方式來進行金礦開採。如此一來,各種採金中介蛇頭以及自身資質和手續並不齊全的小礦主們紛紛與急於在加納采金致富的中國採金人接洽和簽約。很多對當地情況並不熟悉的中國採金人於是成爲這些中介蛇頭的“獵物”。雖然被抓扣的中國公民中有一些人沒有合法的從業和居留許可,但他們也是受害者,有相當一部分人是受了中介欺騙來加納淘金的。
從中國採金者自身方面看,很多人出國前對前往國的情況幾乎沒有任何瞭解,對相關法律法規也不熟悉,出國淘金帶有很大的盲目性。不少人在出國手續方面也存在漏洞,如沒有按加納法律規定申請辦妥居留許可或工作許可等等。另外,在採金的過程中,存在環境保護意識不強甚至缺失,並由此遭受當地人的敵視。
要從根本上解決上述問題,就需從問題產生的兩個源頭着手。一方面,加納政府在加強採金業執法和治理的過程中,不能把矛頭僅僅對準中國採金人,重拳抓捕甚至開槍致死中國採金人(對此,加納方面必須要給出說法並嚴懲肇事人),而是要同時嚴厲打擊從事非法採金的當地中介蛇頭和礦主,制止他們的非法活動,加強採金業的行業管理和規範。
中國採金人則需要知法懂法並且嚴格遵守所在國的法律法規,加強對非洲法律、社會及文化風俗的瞭解,更好地融入當地社會。中國對非洲的不瞭解容易產生兩種極端的思維誤區:一是以爲非洲處處是黃金,沒做好可行性調研就盲目投資;另則認爲非洲就是貧困和動盪的代名詞,不敢到非洲投資。西方企業家到非洲考察項目時,大都是帶着律師和會計師一起去。而中國的不少投資者則是抱着“摸着石頭過河”的態度,通過一次次的教訓,包括勞資糾紛、遭當地員工的法律投訴、工會的抗議甚至中國人被拘捕等,付出一筆筆的學費才逐漸累積起必備的知識。事實上,如果把這一項知識儲備工作前移,我們本可避免更多的經濟損失和人身傷害。▲(賀文萍作者是中國社科院西亞非所非洲研究室主任)
(來源:環球時報)