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2006年2月28日《羊城晚報》頭版
新聞背後
文/羊城晚報記者孫朝方
收了19年的管道氣初裝費,2006年末在廣州取消。從此5年來,喬遷新居的居民們僅初裝費就省了十幾億元。在這場觸及巨大利益的『存廢之爭』中,《羊城晚報》一如既往地站在了最前線,成為取消管道氣初裝費最有力的鼓呼者。
2006年伊始,廣州市人大代表朱永平約見本報記者,提出管道氣初裝費涉嫌違法。記者隨即介入調查,並策劃確定了一系列追蹤議題。2月28日,本報推出報道《廣州巨額燃氣初裝費哪去了?》,『四問』管道氣初裝費,引起廣泛關注,媒體開始聚焦質疑『亂收費』。
稍後的廣州兩會上,朱永平發起詢問,要求相關部門解釋:管道氣初裝費是何種性質?市物價局承認,管道氣初裝費是『集資』。當天,本報頭版率先予以報道,廣州成為國內首個承認管道氣初裝費『集資』性質的城市。隨後,記者追蹤報道近一年,初裝費收取的混亂無序逐漸曝光在公眾眼前。但相關部門堅持,不會取消初裝費。
2006年10月25日,廣州市審計局再揭『黑幕』:市煤氣公司主管部門擅自減免、『少計多列』管道氣初裝費1億多元,輿論嘩然。被坊間稱為『取消初裝費第一人』的朱永平直言:在處理管道氣初裝費問題上,物價部門最缺乏的是法律研究和論證。
管道氣初裝費是公用事業收費無序的一個縮影,取消之舉讓廣州開了全國先河。人大代表不斷追問與媒體的監督,民意的激情表達,以及政府官員民主與法制意識的覺醒與行政敢為,審計部門的強勢介入等,使該案例成為廣東社會與法制進步的標志事件。然而,記憶猶新的是,面對各方質疑、追問,當時的相關政府部門選擇了長時間集體沈默。
報道回顧
2006年2月28日,《羊城晚報》頭版推出報道《廣州巨額燃氣初裝費哪去了?》,『四問』管道氣初裝費,反映市民對收費的種種質疑及收費的運營監管。2006年3月28日,廣州市『兩會』上,人大代表朱永平詢問物價等部門,要求解釋收費依據及為何不聽證。
2006年4月,肇慶市物價局緊急叫停管道氣初裝費,隨後,廣東省物價局提出,管道氣初裝費不是亂收費,不會取消。
2006年底,廣東省物價局以初裝費收取的法律依據已不存在為由,取消管道氣初裝費,廣州市物價局隨後宣布叫停收費。
孫朝方