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○設立導訴臺為當事人提供導訴服務
○組織法官開展法律諮詢活動
○組織法官到廬江監獄接受警示教育
○翟純院長為全院乾警上『保持黨的純潔性』專題黨課
○積極開展巡回審理
2011年8月,隨著安徽省部分區劃調整,毗鄰合肥的廬江縣正式劃入合肥市。一年來,廬江縣人民法院在以院長翟純為核心的新一屆領導班子帶領下,轉變觀念、等高對接、團結一心、銳意進取,堅持以科學發展觀為指導,大力弘揚『勤耕好學、開明開放』的新時期廬江精神,深入開展『創先爭優』、『保持黨的純潔性』等主題教育活動,大力培育『忠誠、為民、公正、廉潔』的政法乾警核心價值觀,紮實開展『兩評查』活動,隊伍素質、審判質量和司法公信力不斷提昇,為廬江縣經濟和社會的全面進步提供了優質的司法服務和有力的司法保障。
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開展創先爭優提昇隊伍素質
事業興衰,關鍵在人。隊伍建設是人民法院永恆的主題,是各項工作的重中之重。一年來,廬江法院確立『建一流隊伍、創一流業績』的目標,深入開展『創先爭優』、『人民法官為人民』、『保持黨的純潔性、迎接黨的十八大』等主題教育實踐活動,全面加強法院隊伍建設,隊伍素質不斷提昇。
激發隊伍原動力。針對區域規劃的調整,該院迅速調整思路。先後修訂和制定了《崗位責任制考核辦法》、《乾警考勤管理辦法》和《廬江法院網運行辦法》等一系列規章制度,使各項工作適應新的格局要求,為隊伍管理提供了制度保障。同時,為提高廣大乾警工作能力,建設高素質法官隊伍,該院根據《廬江縣縣直機關公務員轉任辦法》的規定要求,於今年6月,在縣法院與縣檢察院之間實行了3名乾警的跨部門轉任,在本院系統內實行了9名乾警的系統內轉任,有效地激發乾部隊伍和機關活力。
提高隊伍戰斗力。該院牢固樹立『終身學習,學無止境』的學習理念,狠抓學習不放松,深入開展主題教育實踐活動,不斷增強乾警的大局意識、服務意識、責任意識;積極鼓勵乾警參與各類業務學習培訓,不斷提高乾警的業務水平。大力開展崗位練兵,今年先後開展了中層乾部、書記員計算機基礎知識測試、書記員庭審記錄競賽等活動,提昇業務技能,為審判工作提供強有力的支橕,著力打造『學習型、專業型、知識型』的法院。
增強隊伍公信力。『公生明、廉生威』。該院堅持貫徹執行黨風廉政建設責任制,實行一把手負總責,分管領導和中層乾部一崗雙責,一級抓一級,層層抓落實;加大從源頭上預防司法不廉行為,向社會公布舉報信箱和舉報電話,隨案發放廉政監督卡,全面接受社會監督;積極發揮院內廉政監察員和院外監督員的作用,使廉政監督關口前移,加大對審判、執行權的監督力度。去年4月份和今年6月份,院領導班子帶隊組織兩批法官到監獄接受警示教育,進一步增強廣大乾部廉潔自律意識。
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加強審判管理提昇審判質效
廬江法院不斷健全案件質量監督管理機制,通過對案件的嚴格評查和質量監督,增強了全院法官的質量意識、公正意識、效率意識,審判質效大大提高。今年來,根據審判工作的新形式、新需求,創新工作機制,制定新的庭審和裁判文書評查方案,多措並舉紮實推進『兩評查』。2011年和2012年上半年結案率始終位列全市基層法院首位,且呈現出調解率、撤訴率『兩高』的良好態勢。
加強案件管理。該院堅持把審判管理工作放在各項工作的突出位置,建立了以院審判委員會為監督主體、以考評組為檢查主體、考評組對院審判委員會負責的管理體系。制定了《廬江法院案件質量管理規定》,強化案件信息錄入和統計分析,確保報送數據准確無誤,並在網上對所有案件實行動態監管,做好案件跟蹤、督查、通報。同時加大案件質量評查的力度,規定所有案件必須經過評查後纔能歸檔,杜絕案件帶『病』入庫。
創新兩項評查。自『兩評查』活動開展以來,該院創新評查模式,對庭審評查,由原來的定期定量檢查改為臨時隨機抽庭抽案號進行突擊抽查。同時邀請人大代表、政協委員、參與對庭審的評查,以不斷提昇全院法官的庭審技能。對裁判文書的評查,除正常的案件評查外,考評組和院班子成員每月另抽查3件裁判文書。同時,將文書評查和文書評比相結合,每年年底,該院組織裁判文書評比,將評出優秀裁判文書予以公布,供全院法官借鑒,以提昇全院法官裁判文書制作水平。
嚴格績效考評。嚴格將案件考評結果與評先評優掛鉤,根據各庭具體情況設立案件質量考評指標,每季度對各庭及各辦案法官所辦案件的考評情況出一期《案件質量通報》,年終的績效考核結果是法官個人及所在部門評先獎勵的主要依據,亦作為法官晉職晉級和提拔任用的重要依據。同時,還設立了辦案能手獎、調解能手獎、優秀裁判文書制作獎等獎項,充分調動全院乾警的工作積極性,從而有效地推進法院各項工作。
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夯實法官文化提昇文化底蘊
先進的法院文化能夠產生強大的凝聚力和創造力。一年來,廬江法院在最高院關於加強人民法院文化建設的精神指導下,大力加強法院具有廬江特色文化建設,啟動『文化強院』戰略,通過開展一系列健康向上的文化活動,不斷提昇法官的法文化修養,不斷提昇法院文化底蘊,構建出廬江法院文化建設的新格局。
加強物質文化建設。加大法院硬件設施投入,從辦公區、審判區到基層法庭都體現法院文化特色;積極開展精彩紛呈的法院文化建設,對審判大樓進行改造,專門增設了圖書室、黨員活動室、棋牌室、乒乓球室等文體活動場所,為乾警在繁忙的工作之餘豐富業餘生活創造了條件。使法官在這種文化氛圍中既感到環境對自身言談舉止和行為規范的約束,也感受到精神上的愉悅和自豪。
加強精神文化建設。每逢重大節日,均開展乒乓球、棋牌、歌詠以及主題教育演講等競賽活動。今年8月20日,廬江法院代表隊在二十多個參賽隊中脫穎而出,榮獲廬江縣直機關『應知應會』知識競賽二等獎,較好地展示了廬江法院廣大乾警的風采。通過開展警示教育、廉政文化上牆、演講比賽等生動活潑的文化形式,對全院乾警產生導向、熏陶、激勵和制約作用,營造積極向上的人文環境。
加強行為文化建設。從抓儀容儀表入手,嚴格考勤紀律,嚴格落實《廬江法院文明用語規范》,杜絕『門難進、臉難看、話難聽、事難辦』的現象。開展『文明庭室』、『文明法官』評比活動,從而樹立人民法院、人民法官的良好形象;加強對法院乾警的人文關懷,每年12月份組織乾警和司法輔助人員進行一次體檢,采取多種措施解決乾警實際困難,努力營造『嚴管厚愛、厚愛為先』的溫馨法院人文環境。
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踐行司法為民提昇法院公信力
一年來,廬江法院堅持把群眾利益放在首位,把群眾滿意作為工作的標准和追求,不斷創新關注民生、關心民利、關愛民權的舉措,通過公正公開的司法活動,實踐和豐富著『為大局服務、為人民司法』的工作主題,認真踐行司法為民,有效化解矛盾,促進社會和諧。
打造便民窗口。進一步規范和完善『立案窗口』,對涉及弱勢群體權益保護、群體性訴訟糾紛等案件,及時開通『綠色通道』;設立『導訴臺』,實行乾警輪流導訴服務,方便群眾訴訟,引導當事人正確行使訴訟權利,將立案窗口建設成『為民之窗、文明之窗、和諧之窗』。積極開展司法救助,2011年,共實施司法救助102件(次),辦理減免訴訟費案件37件,減免訴訟費用11萬餘元,紮紮實實為群眾辦實事。
加強巡回審理。一年來,廬江法院多角度、多舉措地開展巡回審判工作,除設立交通巡回法庭,還提倡法官深入田間地頭、工礦車間、學校社區開展巡回審判工作,今年1-7月份共開展巡回審理130餘次,讓廣大群眾真正感受到司法為民的實惠。同時,該院結合『六五』普法工作,深入開展『法律六進』活動。今年上半年共開展法律諮詢服務活動12次,通過開展法律諮詢服務,使群眾享受『零』距離的司法服務,取得了良好的社會效果和法律效果。
堅持調解優先。在審判執行活動中,堅持『調解優先、調判結合』的原則,強化訴前調解,成立訴前調解室,力爭將矛盾化解在萌芽狀態;始終把司法調解貫穿於辦案的全過程,大力推行立案調解、庭前調解、庭中調解、庭後調解和執行和解,堅持維護國家機關權威和當事人訴訟權利的目的,有效化解了一批群體性、矛盾對抗較大的案件,促進和諧建設。2011年民商事案件調撤率達51.2℅、刑事附帶民事案件調撤率達93℅、行政案件協調撤訴率達68.4℅、執行和解率達66℅,均創歷史新高。
一分耕耘一份收獲,繼2011年6月該院被省委組織部和省高院聯合表彰為『全省優秀法院』、被省委政法委和省高院聯合授予『全省集中清理執行積案活動先進集體』之後,2011年又被合肥市中院評為『全市優秀法院』、被廬江縣委縣政府授予『社會治安綜合治理工作先進綜治成員單位』等多項榮譽。『雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越』。廬江法院新的領導集體決心在廬江縣委的堅強領導和上級法院的正確指導下,勇往直前、積極探索,全面加強審判執行和自身建設,努力造就一支『政治堅定、業務精通、紀律嚴明、作風優良』的法官隊伍,在新的起點上實現新的跨越,不斷開創廬江法院工作的新局面。
廬江法院張文凱