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公款出國旅遊、私設“小金庫”、違規配備使用公車、工程腐敗……這些都是反腐倡廉建設中人民羣衆反映強烈的突出問題,社會高度關注。
黨的十六大特別是十七大以來,中央紀委監察部積極順應人民期待,堅持把開展專項治理、解決反腐倡廉建設中人民羣衆反映強烈的突出問題作爲重點任務來抓,有力遏制了消極腐敗現象和不正之風在一些領域易發多發的勢頭。
黨政幹部因公出國(境)規模大幅下降
2008年4月至2011年3月,全國組織開展了制止公款出國(境)旅遊專項工作,取得了重要成果。
2008年,全國因公出國(境)人數首次出現大幅下降,較2007年下降了12.2%。2009年,全國黨政幹部因公出國(境)團組數、人次數、經費數與2006-2008年3年平均數相比,分別下降了49%、45.5%、37.6%,節約經費16億元。2010年,全國黨政幹部因公出國(境)團組數、人次數、經費數與2006-2008年3年平均數相比分別下降47.1%、43.9%、32.6%,節約經費14億元。
着力建立和完善因公出國(境)管理制度,頒佈實施《加強黨政幹部因公出國(境)經費管理暫行辦法》等。嚴肅查處吉林省原煤炭工業局長期大規模組織公款出國旅遊等一大批案件,有力震懾了公款出國(境)旅遊組織者和參與者。專項工作結束後,穩步推進長效機制建設,實現了專項工作向常態化管理的平穩過渡。
治理“小金庫”責任追究萬餘人
2009年至2011年,全國範圍開展“小金庫”專項治理工作,遏制了“小金庫”易發多發勢頭。截至2011年底,全國共發現“小金庫”60722個,涉及金額315.86億元,責任追究10429人。
各級專項治理機構及時組織開展自查自糾“回頭看”和“摸底排查”工作。據統計,全國自查自糾發現“小金庫”45835個,佔發現總數的75.48%。中央治理“小金庫”工作領導小組對1141箇中央單位、103家全國性社團及57戶中央企業進行了重點檢查。對組織領導不力的單位,領導小組各成員單位部級領導多次帶隊開展督導檢查。
專項治理期間,出臺了《設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行爲適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》等重要法規文件。
工程建設領域突出問題專項治理處分1.81萬人
2009年,黨中央、國務院決定在全國集中開展工程建設領域突出問題專項治理。幾年來,專項治理工作取得了明顯的階段性成效。
以政府投資和使用國有資金的工程建設項目爲重點,對2008年以來立項、在建和竣工項目進行全面排查,共排查工程建設項目42.46萬個,發現問題26.13萬個,整改22.71萬個。對國土資源、交通運輸、鐵路、水利、市政等重點領域開展集中檢查,抽查123個項目,發現問題466個,已整改325個。
中央工程治理領導小組辦公室公佈60起工程建設領域典型案件。截至今年8月底,全國紀檢監察機關共受理工程建設領域違紀違法問題舉報5.07萬件,立案2.71萬件,查實2.43萬件,給予黨紀政紀處分1.81萬人,移送司法機關處理9794人。
一些地方改革完善招標投標管理體制和監督機制,建立集中統一的公共資源交易市場。全國縣級以上已建立統一規範的公共資源交易市場988個。鐵路、水利、交通運輸工程建設項目招投標管理體制改革實現重大突破,鐵路、水利、公路和水運工程建設項目按照屬地或授權原則,納入地方招標投標中心或公共資源交易市場。
目前,全國建立項目信息和信用信息公開共享專欄8000多個。工程建設領域信息綜合檢索國家級平臺建成,與16個省級平臺連通。