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延續審判職能 擴大審判效果
近年來,天津市各級人民法院把司法建議工作作爲積極參與社會管理創新的重要途徑,在依法審理案件的同時,積極構建全方位、動態化的司法建議工作機制,利用司法建議延續司法服務職能,不斷擴大審判工作效果。去年7月至今,本市各級人民法院就案件審理過程中發現的各類問題,向行政管理部門、行業主管及企事業單位發出100份司法建議書,取得了良好的法律效果和社會效果。
據瞭解,百份司法建議涉及交通管理、食品安全、金融、合同、拆遷、教育、工商、衛生、保險、房地產監管、訴調聯動機制等11個方面存在的問題。一是在服務發展大局方面,各級法院通過司法建議,主動爲經濟發展提出方案、創造環境、提供保障,彰顯了法院的司法能動理念。針對信用卡詐騙案件大幅增加的趨勢,各級法院向天津銀監會和各銀行信用卡營銷中心發出了關於規範信用卡透支消費催收程序和證據的司法建議,受到業界的高度重視,有力促進和保障了天津市電子商務活動的良好有序發展。二是在化解矛盾糾紛方面,各級法院積極尋求與各行政調解組織的協調配合,通過司法建議,加快建立和完善多元化矛盾糾紛解決機制。各級法院向縣、鄉各級政府和有關部門下屬的行政調解組織發出建立和完善訴調對接工作機制的司法建議,受到縣委、縣政府、縣人大的高度重視,爲建立全縣範圍內多角度、多渠道調處矛盾糾紛的工作格局奠定了基礎,促進了社會和諧穩定。三是在維護公共利益方面,不斷踐行司法爲民理念,使司法建議在維護羣衆合法權益方面發揮積極作用。針對一段時間內食品安全案件多發的情況,各級法院向人人樂等大型超市發出加強進貨渠道管理、嚴格落實食品銷售登記備案制度的司法建議,受到超市方面的高度重視並進行了整改,從源頭上杜絕了食品安全隱患。四是在構建溝通平臺方面,各級法院針對被訴行政行爲存在的不合理性等問題提出司法建議,以促進行政機關執法的合理性和規範性。就違章停車罰款等問題,各級法院先後向天津市公安交通管理局提出規範行政處罰權裁量尺度、統一處罰標準的司法建議,受到該局的高度重視,對部分措施進行調整後,將有關情況上報公安部,促進了人民法院與行政機關的良性互動。(天津政法報 宋尤然)