廣東網上信訪佔信訪量1/3 『網訪』將逐步進入制度化軌道

　　記者李棟通訊員李海霞、姜雲玲

　　『足不出戶就可跟領導「面對面」』，去年9月，廣東在全國率先開通網上信訪大廳和視頻接訪室，至今運行已一年，其便捷高效的優勢逐漸顯現，網上信訪是否能達到跟傳統信訪方式同樣的效果，是否能真正解決問題，是否會改變傳統的信訪秩序，成為一種新的發展趨勢？

　　本報記者連日來深入廣東多地市實地調查發現，網上信訪進一步推廣的關鍵取決於其網上信訪問題解決的效果，通過一系列程序使之制度化運行，『網訪』或將成為未來群眾信訪的主要途徑。

　　一人視頻可千人圍觀

　　『你好，我是廣東網上信訪工作人員娜娜……』點開廣東網上信訪大廳，一個卡通的女接待員出現在面前，在她的指引下，走進模擬真實的信訪大廳，信訪人可以完成諮詢、投訴、了解信訪法規、提交信訪材料、查詢辦理進度和結果、甚至約見領導等事項，無需凌晨起床排長隊，無需來回跑遞材料，在家裡足不出戶即可完成這一切。

　　此外，網上視頻信訪系統還設置了網友『圍觀』的功能，目前可以同時容納1000個旁聽群眾在線『旁觀』視頻接訪。一人視頻接訪，千人可以『圍觀』。

　　據悉，目前，廣東21個地市大部分都已開通網上信訪大廳。今年4月，惠州市率先將視頻接訪開通到村級，東莞市也率先實現了全市32個鎮街全覆蓋，在每個月的領導接訪日，通過攝像頭就可以跟領導『面對面』了。

　　『見領導，最好是大領導，有批示，領導親自督辦，大多數上訪者認為這樣纔最有效』。東莞市委書記徐建華接受本報記者采訪時說，但從一個工作制度安排上來看，大可不必在意接訪人是誰，職位有多高，而應該把注意力轉向這個問題能否得到及時有效解決。

　　45天以上未回復將亮『紅燈』

　　網上信訪點鼠標提交後，是否會從此杳無音訊，石沈大海？

　　『絕對不會，無論辦理得怎樣，到時間都會有個結果』，惠州市信訪局長李建揚告訴記者，惠州市在交辦和轉送網上信訪事項的同時，啟用系統『紅黃燈』機制，一到警戒線就會給相關單位發短信提醒：對於已交辦信訪事項在15天之內未回復的，亮『綠燈』；信訪事項在15天至45天之間未回復的，亮『黃燈』；信訪事項在45天以上仍未回復的，亮『紅燈』，此時就會以市信訪工作協調領導小組名義給相關單位發通報督促。

　　據悉，今年以來，惠州市共受理網上信訪事項1153件，辦結率88.7%。『但辦結不等於就解決了問題』，廣東省信訪局網信處處長王鶴說，信訪部門還會對信訪人進行抽樣回訪，進行滿意率調查，每年都會實行考核和打分，作為地方黨委政府信訪工作績效考核的一項重要依據。

　　少上訪，多上網

　　打電話，可信訪

　　從傳統的寫信、『走訪』到『網訪』，『改變的不僅是訴求反映渠道方式，而是整個信訪秩序。』廣東省信訪局網信處處長王鶴說，相比傳統的信訪方式，『網訪』最大的特點在於便捷高效，既降低了上訪的成本，也能解決問題。『少上訪，多上網，打電話，可信訪』，惠州市信訪局長李建揚表示，網上信訪將逐步進入制度化軌道。

　　網上信訪正逐漸成為一個反映和解決訴求的重要渠道。據悉，目前，廣東網上信訪量已經佔到信訪總量的1/3，辦結率超過九成，滿意率也達到七八成。王鶴表示，下一步，除了繼續將網上信訪及視頻接訪推廣到區、縣一級和大部分省直部門外，還計劃開通一些新的功能，比如實現網絡在線接訪，類似QQ聊天一樣，由工作人員實時在線答復。