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地稅工作人員向A級納稅人介紹自動辦稅服務系統使用方法。資料圖片
日前,2010-2011年度納稅信用等級評定工作在全省各級地稅、國稅機關和廣大納稅人的共同努力下圓滿完成。共評出A級納稅人8426戶,佔參評戶數的1.1%;B級納稅人705290戶,佔參評戶數的92.6%;C級納稅人47133戶,佔參評戶數的6.2%;D級納稅人556戶,佔參評戶數的0.07%。此次評定的A級納稅人名單已在廣東省地方稅務局門戶網站(www.gdltax.gov.cn)、廣東省國家稅務局門戶網站(portal.gd-n-tax.gov.cn)上公布,廣大納稅人可前往查詢。
廣東稅務部門有關人士表明,納稅信用等級評定工作是本著加強我省稅收信用體系建設,進一步提高納稅人稅法遵從度,營造依法誠信納稅的良好氛圍的目的,對納稅人進行科學分類管理的一項重要工作,按照國家稅務總局的工作要求每兩年評定一次。
為確保此次納稅信用等級評定工作穩步開展,省地稅局、國稅局主動加強溝通聯系,多次舉行聯席會議,就本次評定工作開展的范圍、條件、標准、宣傳和時間要求等有關事宜達成共識,並聯合印發《關於做好2010-2011年度納稅信用等級評定管理工作的通知》,進一步明確了本次納稅信用等級的評定范圍、評定程序和評定要求。
全省各級稅務機關十分重視,經過統籌安排、精心組織,為使該項工作進展順利,全省各級地稅、國稅機關主要采取了以下措施:
積極響應『三打兩建』行動,建設社會信用體系。今年年初,廣東省委提出組織開展以『打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業賄賂,建設社會信用體系、建設市場監管體系』為內容的『三打兩建』行動。其中,建設社會信用體系是我省稅務機關需要主動積極響應的重要工作。納稅信用體系是社會信用體系的重要組成部分,納稅信用等級評定管理是納稅信用體系的基本運行框架,在提倡構建良好社會信用的當前,開展納稅信用等級評定工作無疑是建設社會信用體系的有效舉措。
新渠道宣傳評定工作,微博、網站、熱線電話齊上陣。全省各市地稅局、國稅局通過稅務網站、辦稅服務廳、12366納稅服務熱線、宣傳欄等渠道,做好評審的社會宣傳,公開評審工作的有關文件與信息。廣州市局還創新采用微博等新渠道,更廣泛向納稅人宣傳納稅信用等級評定工作,取得良好成效。
充分借力信息化手段,為『兩個減負』助力。為了減少人為因素,增強評定工作的科學性和可操作性,真正落實好稅務總局『兩個減負』的工作要求,各市充分利用信息化手段,依托稅收征管信息系統提取評定所需數據。據悉,廣州市地稅、國稅局分別依托『大集中』系統和CTAIS2.0系統的數據支持進行評定;東莞市充分利用征管數據比對,清理出地、國稅雙方的漏征漏管戶名單,經過數據清查,提高稅收風險預警能力;珠海、梅州、惠州等市評審委員會通過征管信息系統提取了符合本次評定范圍的納稅人名單,並提取了納稅申報、稅款繳納和違規處罰等部分評定項目的扣分數據,大大降低了基層分局的工作量;韶關、湛江、潮州、揭陽、雲浮等市也充分運用征管軟件信息與日常監控的情況,進行綜合聯審、評定,提高了評定工作的科學性和准確性。
嚴格評定標准,提高信用等級公信力。省地稅、省國稅局在指導各地開展評定工作中,抓住『兩個嚴格』,即嚴格評定程序、嚴格評定標准,抓住稅收管理的關鍵環節,富有成效地開展工作。全省各級稅務機關嚴格按照要求開展納稅信用等級的評定工作:一是結合稅源專業化管理需求,結合企業責令限改次數、納稅評估等指標,篩選信用等級較優的納稅人,防范執法風險,提高評定的准確性。二是通過前期復核和集體審議的方式,對各基層單位初評報送的各級別納稅人進行討論和審核,最大限度保證評審結果符合評審標准及客觀實際。評定的A級納稅人名單同時在各市地稅局、國稅局門戶網站進行公示,接受社會各界的監督,做到評定工作的公正、公開,確保評定結果的唯一性和權威性。
建立激勵、監控和懲罰機制,完善動態管理。我省各級稅務機關按照《納稅信用等級評定管理試行辦法》的有關規定,在征管工作中建立起激勵、監控機制,加強對納稅信用等級的動態管理,對存在違法失信行為的納稅人,及時降低其信用等級,尤其是對於已評定為A級的納稅人,如在之後的兩年內發現問題的及時處理降級,並將及時調整和更改門戶網站已公告的A級納稅人名單,對違反納稅誠信、違法違規的納稅人起到震懾的效果。
一直以來,全省各級稅務機關堅持以納稅信用等級評定工作為抓手,不斷地積極推進納稅信用體系建設,通過幾年的不斷努力,進一步強化了稅源監控和稅收管理效能,進一步提昇了納稅人的稅收遵從度與誠信納稅意識。同時,也為推進全省社會信用體系建設積累了有益經驗。
撰文:趙永清李海梅王海仁
-聚焦A級納稅人
佛山廣州東莞列戶數前三甲
全省范圍符合本次評定條件的納稅人共76萬多戶,各市地稅、國稅部門按照《納稅信用等級評定管理試行辦法》要求的評定內容、評定標准和評定程序評出A、B、C、D四級納稅人。本次評定A級納稅人戶數佔A級納稅人總數比例排在前三位的地區分別是:佛山市2377戶,佔28.2%;廣州市2028戶,佔24.1%;東莞市730戶,佔8.7%。
歷經五次評定八年增近兩倍
納稅信用等級評定工作已在我省開展了5次。2004年廣東A級納稅人為3147戶,2006年為4529戶,2008年為6068戶,2010年為7824戶,今年為8426戶。據統計數據顯示,我省參加納稅信用等級評定的納稅人逐次增加,評出的A級納稅人也在逐次遞增,充分說明我省納稅人的納稅遵從度不斷提高,納稅信用意識不斷增強。
年份
參加當年度納稅信用等級評定的納稅人戶數
A級納稅人戶數
A級佔比(%)
B級納稅人戶數
C級納稅人戶數
D級納稅人戶數
2004
3147
2006
442567
4529
1.02
2008
584055
6068
1.04
535312
42030
645
2010
653149
7824
1.20
607167
37855
303
2012
761405
8426
1.10
705290
47133
556