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今年7月,東莞市舉行社會保障卡首發儀式,該月共發放5萬張社保卡。蘇仕日攝
保障民生是社會和諧的基礎。只有解決了最基本的溫飽、教育、醫療等問題,纔會有社會協同和公眾參與。
黨的十七大以來,東莞緊緊圍繞『人人保障』和『提昇民生幸福』的總體目標,普惠公平、覆蓋城鄉、保障民生的社會保障體系雛形日漸清晰,其他各項社會保障事業也取得了顯著成效。
十七大以來,東莞健全職工基本養老、工傷、失業、生育保險、社會基本醫療保險和農(居)民基本養老、醫療等社會保險制度。截至2011年底,全市參加各種社會保險人數共2464.69萬人次,比2007年底的1295.06萬人次翻了近一番,年均增長近兩成。2011年,東莞社會保險待遇總支出73.26億元,比2007年增長137.3%。
近年來,東莞在全省乃至全國率先建立城鄉一體的基本醫療保險體系,率先建立覆蓋城鄉的農民基本養老保險體系,率先探索建立覆蓋新莞人的社會保險制度。2012年9月1日起,東莞開始非本市戶籍職工子女參加社會基本醫療保險試點,首次實現了社會基本醫療保險制度向非本市戶籍、非就業常住人口擴展,也是推動公共服務均等化又一重大進展。目前,全市試點的38所中小學有5000多位學生參加基本醫療保險。
5年來,東莞努力推進醫藥衛生體制改革,加大醫療衛生事業投入力度。2011年全市衛生醫療機構達2249個,床位數量達22814張,衛生技術人員共39582人,其中執業(助理)醫師13644人,比2007年增長三至四成。
教育是最大的民生工程。東莞深知,強民生必先強教育。近5年來,教育投入不斷加大,2011年全市教育經費投入總額125.1億元,比2007年增加57.9億元,增長86.2%。東莞在全省率先免除城鄉義務教育階段學生學雜費和書本費,僅去年在此方面的財政投入就達10億元。東莞還致力於解決外來務工人員子女上學難問題,實行積分制入讀公辦學校,投入了大量的財政資金擴大公辦學校的教育能力,2011年東莞義務教育階段公辦學校就讀的外來務工人員子女有13.29萬人,比2007年增加1.52萬人。
在做實『基本民生』之外,東莞對於『底線民生』的保障也顯得務實而溫情。5年來,東莞兩次上調了最低生活保障線,居民最低生活保障標准從2007年的320元/人月上調到2011年的440元/人月;村民最低生活保障標准從2007年的300元/人月上調到2011年的440元/人月,實現了城鄉統一標准。5年來,東莞不斷拓寬最低生活保障對弱勢群體的覆蓋面,如從今年起,將全市符合條件的殘疾人全部納入城鄉最低生活保障范圍。
統籌:南小渭段思午采寫:南方日報記者郭文君