羊城晚報訊記者文聰報道：備受關注的東莞公立醫院改革有了新進展。記者30日獲悉，《東莞市公立醫院改革試點實施意見》(以下簡稱《意見》)已正式印發，將探索組建市屬公立醫院管理中心，負責對市人民醫院等七所市屬公立醫院及以後市財政投資新建的市屬公立醫院的人、財、物進行直接管理；同時，選取莞城、石碣等鎮街進行基層公立醫院綜合改革試點。據悉，《意見》具體的實施時間表尚未制訂，相關配套文件將陸續出臺。

　　組建市屬公立醫院管理中心

　　《意見》明確，東莞公立醫院運行經費實行財政補償性撥款，政府投入主要用於保障公立醫院基本建設、大型設備購置、重點學科專科發展、符合國家規定的離退休人員費用、政策性虧損補償等，並逐步解決非醫方責任的醫療欠費。同時，對公立醫院承擔的公共衛生任務予以專項補助，保障政府指定的緊急救治、救災、援外、支農、支邊、惠民、支援社區和其他公共服務經費。

　　根據《意見》，東莞將建立市屬中心公立醫院、區域中心公立醫院和鎮街公立醫院三個層次的公立醫院格局。在管理體制方面，市級財政負責舉辦市屬公立醫院，市鎮兩級財政按比例共同舉辦區域中心公立醫院，鎮街財政負責舉辦鎮街公立醫院。對於市屬公立醫院的管理，將探索管辦分開———組建市屬公立醫院管理中心，暫不定級別，代表市政府履行辦醫職責，負責市屬公立醫院人、財、物的管理運作，同時接受衛生行政部門的行業管理與業務指導。

　　對於公立醫院的運行機制，東莞將探索逐步取消公立醫院行政級別，實行院長聘任制與院長負責制，醫護人員實行定編定崗不定人的用人制度，逐步實行全員聘用，用績效考覈制度和崗位績效分配製度來體現醫務人員多勞多得、優勞優得。

　　爲解決老百姓“看病貴”問題，《意見》提出了“醫藥分家”措施，逐步取消藥品加成政策，做到全市公立醫療機構的基本藥物實行零差價銷售。對公立醫院由此減少的合理收入，採取調整部分醫療服務價格和增加政府財政投入等途徑來解決。

　　文聰