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○社區民警趙本樓開警民懇談會
提及社區民警,我們要談及一個人——合肥市公安局廬陽分局雙崗派出所社區民警趙本樓,通過他點點滴滴的社區工作,來了解一下全市900名社區民警是如何開展社區工作的。
趙本樓今年50歲,2004年從部隊副團職崗位上轉業到雙崗派出所後,一直擔任綠都花園社區民警。趙本樓所管的轄區雖然面積不大,但城中村、旅館、網吧、幼兒園、金融機構、歌舞廳、酒樓飯店、廠礦企業一應俱全,是合肥北門最繁華的地段之一,也是流動人口、暫住人口、重點人口最多的社區之一。八年的社區警務工作,趙本樓努力探索,把自己的全部精力放在轄區,一步一個腳印,用心開展群眾工作,踏踏實實地為老百姓解決一些困難,贏得了群眾的信任,所管轄區社會秩序越來越好。
『要做到轄區內的人熟、地熟、情況熟,沒有任何捷徑,只有一個辦法,那就是串百家門,知百家情。』這幾年來,趙本樓將自己轄區內的機關單位、公共場所、特種行業、網吧、廢舊收購業、暫住人口、租賃房屋的情況收集整理,建立檔案,錄入電腦,牢記在心。為了讓一些流動人口也能熟悉自己,趙本樓做了八個警民聯系牌,在人員密集的主要通道懸掛,公布自己的照片、手機號碼,並根據轄區發案情況,經常更新警方提示內容。『現在轄區居民碰到難事、諮詢相關政策都愛撥打我的手機,每一次接到群眾的電話,需要趕到現場的,我立即就趕到現場,諮詢問題的,我就在電話裡給予耐心解答。』
『記得有一次正值高溫天氣,我准備召集村民開個警民懇談會,但要找個會議室,就必須到居委會,要走較長的一段路。我考慮警民懇談會注重的是內容,而不是形式。於是我就在轄區小橋灣找了一戶居民的院子,把橫幅一掛,招呼一打,居民就來了。』趙本樓真誠的服務贏得了群眾的信任,也使得他在轄區群眾中有了較高的威信。努力付出就會贏得收獲。趙本樓近幾年先後被合肥市公安局黨委評為『優秀共產黨員』,連年『優秀公務員』,多次受到嘉獎,2010和2011年連續兩年被評為全市公安機關『十佳社區(駐村)民警』。
記者從合肥市公安局了解到,其實在合肥公安內還有不少像趙本樓這樣優秀的社區民警。派出所整合後,派出所內部功能區劃分進一步改善,派出所警力相比以前更加集中,便於對轄區治安復雜區域開展重點整治;整合後,也解放了部分重復崗位警力,民警得以從諸如做報表等雷同繁雜的事務性工作中解脫出來,減少內勤民警數量,增加了一線民警數,此外,派出所整合後,還節約了基層公安機關的行政成本,可集中財力和物力加大對整合後派出所的投入,改善裝備。
一個社區民警負責5個村
說到整合後的派出所如何真正做到警力下沈,最具典型的當數濱湖派出所。現在的濱湖派出所是由原來的濱湖派出所、煙墩派出所和義城派出所三個派出所合並而成。合並後的濱湖派出所民警人數達到48人,轄區人口20多萬,重點工程較多,如何管理好這個整合後的轄區,這是擺在濱湖派出所負責人面前的一個重大任務。
『三個派出所整合之後我發現,轄區的很多青壯年外出打工、老人面臨空巢、原居民的戶口問題、重點工程的保障、工地民工的管理、學校學生和附近租房人員的管理等等一系列的新老問題,全都擺在了我和同事們的面前,全所48個民警如何去面對這些千頭萬緒的工作呢?於是我和同事們一起想辦法,找突破口。』濱湖派出所所長李德勝介紹,目前把濱湖派出所的工作分為靜態工作和動態工作兩種,22名民警下基層進社區做起了社區民警,警務工作隨著轄區的變化而發生著相應的轉變。
『我們一個社區民警負責5個村,這個社區民警在一周時間內要將這5個村全部跑上一遍,社區民警主要是深入到村裡進入村民中去,宣傳法制工作,幫助偏遠農村的村民辦理各項相關的工作,組織村民做好鄰裡守望、依靠群眾開展公安工作。』濱湖派出所所長說,由於濱湖新區的發展十分迅速,很多原居民遷回新建成的小區,靜態工作也就轉變為動態工作了,『我們派出所及時調整警務工作,也隨時調整民警的服務理念和考核模式,真正地提高群眾對派出所的滿意度。』
『我們轄區的重點工程多,工地多,民工多,管理難度相對較大。從一個工地的啟動開始,我們所就安排民警去工作,主動和工地的負責人對接,定期召開工地負責人會議,與勞動、安監等部門形成齊抓共管,做好工地民工的管理,把工地的治安狀況搞好。』濱湖派出所所長說,工程建成、小區形成、學校開始投入使用後,全市、全省乃至全國的人都在濱湖新區買房、租房、安家、工作、上學,大量的外來人口湧入帶來了不同地域的文化理念,新的社會矛盾隨之增多,這就要求我們的社區民警快速地找到自己的工作特點,真正下沈到基層去,融入到社區的居民中,纔能更好地開展公安工作。
派出所領導減少40多人
合肥市公安局將按照『一區一警』、『一區多警』的思路,科學劃分警務區,合理設置社區警務室,將警務室設在社居委或轄區單位內,與社居委和轄區單位的同志合署辦公。58個派出所整合為39個派出所後,內勤、戶政民警職數減少了30餘人,派出所領導減少了40餘人,優化出來的警力將全部深入社區。
說到警力下沈,合肥市公安局治安支隊負責人躊躇滿志。『合肥市進入快速發展的軌道之後,不可避免地也會有諸多新的社會問題,公安工作也相應地增加了,這一點我們也不回避,我們及時調整了工作思路和理念,把有限的警力整合,放在復雜的地方。』
合肥市公安局治安支隊負責人向記者介紹,對去年的合肥市區派出所的整合,充分考慮了各分局、派出所的實際情況,不搞『一刀切』,並且對於需要整合的派出所,原則上在本分局范圍內就近整合,不實施跨分局整合;被整合派出所的民警,特別是社區民警,一律按照『人隨事走』的原則,劃轉到整合後的派出所工作。
『原來派出所內部的小機關佔用了警力,我們根據警情、治安狀況、人口的分布等實際需要進行了精簡和整合。』通過去年精簡整合市區派出所後,市區由原先的58個派出所整合為39個派出所,涉及市區瑤海、廬陽、蜀山、包河、高新技術開發區、新站、經濟技術開發區等七個分局。經過整合,通過推動警力下沈等舉措,合肥市的社區民警已達到900人。