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梅州市五華縣水寨鎮大沙村,是廣東省財政廳的對口幫扶點。在這個古老而被人遺忘的邊遠山村,只有『長樂燒』不厭其煩地提示著遠古的文明。在中國大多數山村紛紛脫貧致富的年代,山鄉依然沈寂。
在大沙村新建的辦公室,有一本大沙村『百科全書』。裡面收錄了上百戶村民的全部『家底』,從人口、健康情況,到經濟狀況,連種幾棵樹、養幾只雞、孩子讀幾年級等都無一遺漏。
大沙村有800多人,200多農戶。列入幫扶的70多戶,約佔三分之一。『我們這裡沒有任何資源優勢可言,吃喝拉撒全靠這一畝山地三分水田』。
為徹底改變大沙村的貧困落後面貌,省財政廳在幫扶工作過程中,結合該村的實際,大力實施民生工程,解決貧困村民『六難』:行路難、用水難、讀書難、看病難、養老難、住房難。
養老保險全覆蓋
為解決『養老難』,駐村工作隊還積極發動熱心企業和社會熱心人士捐款200多萬元,設立『五華縣大沙村扶困基金』。『我們每個60歲以上的老人都能領到2700元補助了』。大沙村采取每人定額補助2700元的方式,幫助村裡60周歲以上的78位老人全部購買農村養老保險。據悉,大沙村是五華縣的貧困村中,率先落實整村推動建立農村養老保險制度的單位。
70多歲的『低保戶』曾銀招,丈夫早逝,眼有殘疾,與兒子守著危房度日。小伙子和一位因患小兒麻痺癥失去雙腳的姑娘結婚,生活艱難。
像曾銀招家這樣的殘疾人家庭,被工作隊員『鎖定』為重點幫扶對象。為解決他們出行難的問題,工作組成員決定為他們提供量身定做的專用車。
殘疾人曾月福告訴記者:『我原來買過摩托車,而且還搭客賺錢,但是不太安全。現在新車既符合我們殘疾人的需求,又可以搭客,還可以變成我殘疾愛人的「專車」,真是太好了!』
為確保遭受重大疾病或意外事故的特困村民和生活困難老人獲得及時救助,大沙村建立了特困救助和尊賢敬老長效機制,為26位符合條件的村民申請特困救助。同時,駐村工作組還對103位60歲以上生活困難老人和98戶貧困戶(含低保戶、五保戶)進行慰問,將符合條件的37位農戶納入最低生活保障范圍,實現『老有所依、老有所養、老有所保』。
特色種養促增收
鄧添福是大沙村的一名種養戶,掌握了一定的種養技術。在駐村乾部的勸說下,他決定自立門戶,准備在種養方面出手大乾,做一回自己的老板。然而,篳路藍縷、起步艱難,為此,駐村乾部格外關心。
『一次,我們去他家做客,他端出青一半綠一半的砂糖橘。問他為什麼桔子長這樣,他說前些年自己引進了這個品種,沒想到在大沙村橘子就長變樣了』。駐村乾部回憶說。
工作組意識到引種是一件大有學問的事,並根據當地條件選定了種植業發展目標:板栗。『我已經訂下數百棵樹苗,挖好了坑,上足了基肥,只等明年春雨前上山了!』鄧添福告訴記者。他還說,樹苗是扶貧工作組無償提供的,現在村民們都開始爭相種板栗。
為解決大沙村土地資源少、勞動力少等制約經濟發展的問題,工作組還采取『公司+農戶』的合作方式,引進龍頭企業帶動發展養豬養雞等主導產業,鼓勵貧困戶發展養鴿、養羊等特色養殖。同時,利用企業在資金、技術、市場等資源優勢,為養殖農戶提供種苗、飼料、技術、管理、購銷等幫扶服務,最大限度減輕農戶在市場和技術等風險負擔。
另外,大沙村采取『養殖+沼氣+有機肥』模式,提高養殖附加值,對32戶養殖戶豬羊欄、雞鴿捨、沼氣池建設給予補助,為農戶發展養殖主導產業致富創造了良好條件。2011年,低價優惠分發23400只雞到78戶貧困戶,使貧困戶戶均年收入增加近1000元。
硬底村道便出行
82歲的老人鄧志懷回憶說,以前出入大沙村都要翻山越嶺,常常晴天一身土、雨天一身泥。羊腸小道上的代步工具只有單車,但因山多路陡,往往變成單車『騎』人。村民出行極不方便,也嚴重阻礙了農村經濟的發展。
『想致富,先修路』。財政廳多方籌集資金50多萬元,幫助大沙村新建5條(段)自然村村道,總長3.2公裡,實現村村公路硬底化,並在農田間修建機耕路,有效解決了村民出行和生產資料運輸難等問題。同時,為解決村民用電難和夜晚出行安全問題,大沙村還新裝配電變壓器2臺,安裝了村道路燈。