天津網訊 每日新報記者李佳萌昨天記者從市衛生局瞭解到，天津出臺《天津市衛生應急綜合示範區縣創建工作實施方案》將開展衛生應急管理體系規範化建設。在全市範圍內啓動市級衛生應急綜合示範區縣創建活動，要求轄區內二級以上醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構制訂衛生應急預案，形成政府專項預案、部門單項預案、企事業單位預案爲架構的突發事件衛生應急預案體系，及時高效承擔病人現場救治、接診、收治和轉運工作。評審工作將於12月底開展，到2015年，天津各區、縣均須達到天津市衛生應急規範化管理區縣的標準。

　　衛生應急綜合示範區縣評審年底啓動

　　天津衛生應急綜合示範區縣創建工作內容包括組織體系、指揮協調、預案體系、應急準備、監測預警與風險評估、信息報告、應急處置、總結評估和社會動員9方面內容。市衛生局專家對衛生應急綜合示範區縣的評審時間爲今年的12月底到明年1月初，屆時不能達到標準的區、縣將被要求限期整改。此後，市衛生局每兩年對天津市衛生應急綜合示範區縣和天津市衛生應急規範化管理達標區縣進行一次複查，對不符合標準的，要求限期整改，整改不合格的，撤銷其相應命名。到2015年，全市各區、縣均要達到天津市衛生應急規範化管理區縣的標準。

　　多層級架構突發事件衛生應急體系

　　《方案》要求各區、縣衛生局制訂各類單項衛生應急預案；轄區內二級以上醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構制訂相關衛生應急預案、技術方案或行動方案，各類預案和方案實現動態更新；衛生行政管理人員、醫療衛生專業人員應熟知本區、縣、本單位衛生應急預案和方案的內容及要求；轄區內鄉鎮(街道)政府制訂《突發公共衛生事件社區(鄉鎮)應急預案》；轄區內重點企事業單位制訂符合本單位實際的衛生應急預案或行動方案。初步形成政府專項預案、部門單項預案、企事業單位預案爲架構的突發事件衛生應急預案體系。同時，要求各區、縣衛生局組建突發事件衛生應急專家諮詢委員會和分類的專業衛生應急處置隊伍，配備相應的裝備；制訂衛生應急物資儲備目錄並落實儲備，相關制度完備；醫療機構應當具有一定的衛生應急資源擴增能力，能迅速及時做好收治傷病員的準備。

　　突發公共衛生事件發生後，區、縣能迅速啓動或配合上級部門啓動相應級別的應急響應；區、縣衛生局能及時組織醫療衛生專業機構對事件進行初步覈實、確認，採取必要措施，並及時向轄區人民政府和有關上級專業部門報告；醫療機構能及時高效承擔病人現場救治、接診、收治和轉運工作，並能有效開展事件相關病例上報工作；疾病預防控制機構能按要求採取相應的應急措施；衛生監督機構能及時開展飲用水、公共場所衛生等衛生監督工作，能協助轄區衛生局及時調查處理應急處置工作中的違法行爲。

　　建立突發公共衛生事件監測網

　　《方案》要求建立監測預警與風險評估。各區、縣衛生部門建立完整的傳染病和突發公共衛生事件監測、實驗室檢測、健康危害因素監測、救災防病信息網絡直報等監測網絡，並指定專業機構負責監測工作；突發公共衛生事件報告率、報告及時率、網絡直報率、報告完整率、事件評估率均達到100%。

　　在信息報告制度上，各區、縣疾病預防控制機構將設立專門科室、專人負責突發公共衛生事件網絡報告和管理；醫療機構有專門科室和專人負責突發公共衛生事件和突發事件醫療衛生救援相關信息報告工作；衛生行政人員和醫療衛生機構工作人員熟練掌握突發公共衛生事件的分類、分級以及相關信息的報告範圍、程序、方式、時限；轄區中小學校、托幼機構發現傳染病和疑似傳染病病人時能及時報告相關信息。