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龍崗地域面積大,建設工地多,且又與東莞惠州交界,很多泥頭車從北通道、平湖等地路過龍崗,給執法和監管帶來難度。周游攝
泥頭車是什麼車?據業內人士解釋,泥頭車就是指裝泥土的大貨車、自卸車,在平常的說法中,有時也把攪拌車和運沙車也歸入。
有關信息顯示,上個月龍崗泥頭車致2人死亡。
10月17日,福田區彩田路與紅荔路交界處發生一輛泥頭車失控導致4死2傷的事故;同一天,龍崗區坪地街道同心路段,一輛泥頭車與一騎電單車男子相撞,男子送醫院搶救無效死亡。10月25日,龍崗區橫崗街道新園路上,一輛泥頭車撞上一名騎單車女子,女子送醫院搶救無效死亡。
如何管住泥頭車這匹『脫韁野馬』?成為轄區政府部門和群眾最關注的話題。
-現狀
今年已查扣泥頭車382臺
龍崗泥頭車管理的現狀並不容樂觀。
去年5月25日刊登的《龍崗餘泥渣土之困》,報道了深莞惠交界的高橋工業區的餘泥渣土困惑,成為餘泥渣土泛濫之地,不少主乾道被超重的泥頭車壓得支離破碎。附近一家工廠工作人員米先生向記者反映,每到晚上十一二點,這裡便成了泥頭車活躍的天堂,10多噸的泥頭車接二連三從門口通過,帶來灰塵漫天、聲響如雷,『一些泥頭車車速飛快,不少路人躲閃不及。好幾次,這裡發生的交通事故都與泥頭車有關。』
當地一些社區居民為了阻擋這些橫衝直撞的泥頭車,除了設置隔離墩和限高架,甚至把麻將桌搬到馬路上,頂著泥頭車大聲鳴笛自顧淡定地搓著麻將。
據分析,高橋工業園以及附近的橫坪公路、北通道,泥頭車之所以如此泛濫,一個重要原因就是高橋北端建了一個餘泥渣土收納場。
『一般靠近收納場泥頭車會多一些,現在很多收納場都飽和了,泥頭車只好到處找地方倒土。』業內人士分析,像在南灣的丹竹頭、布吉水徑采石場、橫崗、?田和平湖一帶,都是泥頭車泛濫的地方。
據深圳市公安局交警支隊龍崗大隊副大隊長黃海東介紹,龍崗由於與東莞、惠州相鄰,泥頭車數量很大,相應地,交警部門的查扣量也很大。自今年1月1日至11月6日,龍崗大隊共查扣泥頭車382臺,查處重點違法行為938宗,一般違法行為3107宗。『這個量還是比較大的,這跟原關外地區建設工地多有關系。』黃海東表示。
『10·17』特大交通事故發生後,如何管好泥頭車這匹脫韁的野馬,再次牽動了全社會的心。龍崗交警大隊迅速反應,先後於10月19日、10月26日和10月29日分別召開三次中隊長會議,重點部署泥頭車管理工作。據統計,10月17日至11月6日,全大隊共查扣泥頭車113臺,查處重點違法行為277宗,一般違法行為541宗。
-探因泥頭車頑疾尚存三大癥結
『龍崗的泥頭車管理形勢目前雖比較穩定,但並不容樂觀。』黃海東指出,泥頭車這一頑疾很難徹底做到『0違章』這一理想狀態,目前主要存在一些癥結有待破解。
首先是龍崗地域面積大,建設工地多,且又與東莞惠州交界,很多泥頭車從北通道、平湖等地路過龍崗,給執法和監管帶來難度,特別是目前國內對於泥頭車的管理沒有統一規范,比如龍崗早就開始對泥頭車進行『割斗』限制超載,車廂規定不能超過1.1米高,否則容易發生側翻事故,但在其他城市卻大多沒有采取這一做法,導致龍崗交警對泥頭車執法『孤掌難鳴』。
治理泥頭車重在源頭,目前很大程度依靠交警一個部門唱主角,但事實上交警是最後一道防線,黃海東表示,交警力度最大的處罰手段就是罰款,比如泥頭車違章違法的最高罰8萬元,最少的也要四五千元,但光罰不能解決問題,很多人還是冒險與交警打游擊。他建議建設局、交委、街道辦等部門要齊抓共管形成一個有形的手。據業內介紹,有的泥頭車違章很嚴重,問題就出在建設單位和企業要求泥頭車超載,要從根本上治好泥頭車這一頑疾,還需抓好建設單位和企業這一源頭。
還有更現實的情況則是警力不足和道路基礎設施不完善。據了解,原關內外警力之差早已被人詬病,但這一情況改變尚需時日,而龍崗區一些市政道路破爛不堪、信號燈和監控設備缺失或不規范,很容易引發泥頭車交通事故或違章事故。龍崗區沙荷路泥頭車偷倒泥沙、車輛逆行、超速超載等險象環生,這一交通亂象曾一度引起龍崗區主要領導和社會高度關注。今年7月10日,龍崗北通道輔道與如意路交會處發生一起車禍,十字路口攪拌車對撞商務車,造成三死二重傷一輕傷,事故現場路口紅燈、綠燈竟然同時亮起。隨後龍崗在全區開展信號燈大整治,這對進一步規范泥頭車行駛有所幫助。
-應對嚴格准入制、嚴格執法
據初步統計,目前在深圳市道路行駛的泥頭車大約8000輛,其中深圳號牌約1500輛、外地號牌約6500輛,而其中大部分又在寶安、龍崗原關外地區。
『泥頭車在深圳城市建設中發揮了重要作用,但必須要求嚴格、規范管理泥頭車。』業內人士指出。
黃海東表示,『一直以來對泥頭車查得很認真,去年就出臺了四項措施,特別是對北通道等過境道路,我們實行全警上路,對一些重點路段實行日夜無縫隙對接,如晚上11時到凌晨3時、凌晨3時到早上7時、早上7時到中午等時段都有人巡邏,最終目的是實現泥頭車不失控。』
但一個客觀現實是,泥頭車流動性很大,隨著近年龍崗建設步伐加快,外地泥頭車流入量增多,為此業內感嘆要完全杜絕泥頭車違章現象在短時間內很難完全做到。數據顯示,龍崗有100多家從事泥頭車運營的企業,大部分是外地牌照,很難將這些外地泥頭車遷入深圳備案。
為切實整治泥頭車嚴重違法現象,龍崗大隊嚴格實行泥頭車源頭管理、查車、處罰、放車、審批工作『一支筆』完成的責任制,組織各路面中隊民警到轄區所有源頭點進行了走訪排查,對各源頭點實行專人負責制,對於簽訂《責任書》後不履行責任的泥頭車,嚴格依照法律規定和工作規范進行查扣處罰;對超載冒尖嚴重的工地進行登記備案。
龍崗要求每個路面中隊每周開展不少於3次整治行動,特勤機動組還抽調了2名民警4名協管員全脫產開展泥頭車整治工作,每天在轄區重點路段開展整治,特別加強對北通道、中心城片區的管控力度。
近期,龍崗大隊又組織各中隊開展『四個一』工作(主動登門安全檢查一次,開展一次安全教育,簽訂一份安全責任書,建立一份源頭點的車輛檔案),組織區住房建設局、城管局、建築工務局、安委辦、龍崗交通運輸局及8個街道辦分管負責人,召開道路交通事故預防聯席會議,商討有關泥頭車行業的治理和管理措施。
一個最新的消息是,深圳市擬對在深圳行駛的泥頭車強制安裝GPS,並對泥頭車實行通行證制度,以及限速、限路行駛。
但業內指出真正要根治泥頭車頑疾,還必須抓好人這一環節,包括對泥頭車司機實行嚴格准入制,以及執法人員公正無私嚴格執法。『能否像查處酒駕醉駕那樣查處泥頭車?』對此,黃海東表示目前很難做到,畢竟酒駕醉駕入刑法,有較強的權威性和涉及面。總而言之,在整治泥頭車這一問題上,政府需要做的還有很多。
南方日報記者陶清清