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新聞分析:奧巴馬將在第二個任期中維持重心轉向亞洲戰略(記者馬修·彭寧頓)
奧巴馬連任意味着他能夠繼續推行第一個任期時開始實施的向亞太地區戰略轉移的方針,但該地區得到的關注和資源可能受到中東不穩定局勢和華盛頓預算之爭的制約。
許多亞洲國家政府可能會對奧巴馬在大選中獲勝表示歡迎。由於擔心中國不斷崛起的實力和咄咄逼人的行爲,這些國家支持奧巴馬政府推行向亞洲轉移的戰略。然而,它們同時希望美國與中國這個亞洲經濟的中心和睦相處。
美國的亞洲政策是否會得到與奧巴馬第一個任期期間同等的關注,將在一定程度上取決於誰接替希拉里·克林頓的國務卿職位。希拉里至少10多次訪問該地區,並且宣揚美國的利益在於與這個繁榮的大陸加強聯繫的觀點。
傳統基金會亞洲研究中心主任沃爾特·洛曼說,中國是美國的主要長期戰略威脅,但美國最緊迫的外交政策關切是伊朗的核計劃。敘利亞的戰爭沒有緩和的跡象,伊拉克的安全局勢依然脆弱,此外美國作戰部隊在2014年底前撤出阿富汗使得該國更易出現類似於20世紀90年代導致塔利班上臺的內戰。
國內政治問題也會使奧巴馬與亞洲的接觸受到制約。
奧巴馬面臨的最緊迫的國內挑戰是即將在如何應對國債問題上的攤牌,經濟學家稱,債務問題可能使美國這個全球最大的經濟體再次陷入衰退。在2013年1月20日舉行第二個任期的就職儀式前,奧巴馬必須與共和黨人達成預算協議,以防止被稱爲“財政懸崖”的自動增稅和大幅全面削減開支計劃明年1月生效。
該計劃會導致今後10年國防開支減少近5000億美元,其結果是向亞太地區部署更多軍事資源的目標受挫。在亞太,中國軍事實力的增強對美國在該地區的主導地位構成日益嚴重的挑戰。
在東亞海域,中國的行動已經越來越咄咄逼人。
兩年前,希拉里宣稱,和平解決南海問題事關美國的國家利益。這種說法激怒了北京,應對此類外交緊張局勢在奧巴馬的第二個任期會顯得日益重要。華盛頓支持東南亞國家聯合起來就南海爭端與中國談判,但中國仍不願合作。