|
||||
記者周和平“沒想到一樣地享受免費B超等檢查,沒想到連就業培訓也同樣免費……”受益於基本公共服務均等化服務,日前,租住在嶽麓區左家壠村的育齡婦女劉桂香幾個“沒想到”表達了內心的喜悅。
以前,劉桂香等被稱爲“流動人口”,如今,他們都是長沙的“新居民”。據統計,長沙已有近200萬“新居民”,如何讓他們擁有城市歸屬感並平等享受市民待遇?從2007年開始,長沙明確提出創新社會管理體制,進一步提高社會管理水平,5年來,長沙在探索社會管理創新中推出一項項創新舉措,讓流動人口管理、矛盾調處等傳統社會管理的難事變成了易事。其中,全面推行流動人口居住證以及“一證通”制度,全市近200萬流動人口享有了技能培訓、就業就醫、子女入學、計劃生育等“市民待遇”。此前,全市推出的51個社會管理創新項目中,已有39個成爲全國藍本得到推廣。
平安樣本
24小時“警燈閃爍”穿梭巡邏
今年9月以來,家住鹹嘉新村長期上晚班的薛玲覺得安全感明顯增強,一路上,來回閃爍的警燈無形中給她壯了膽。
鹹嘉湖街道在全市率先啓動“警燈閃爍”工程,整合街道治安隊伍力量,以當地派出所民警、街道治安巡防隊員、實有人口與出租屋協管員、駐街單位和物業公司保安爲主,並動員樓棟長、居民黨員參與,在街道4平方公里轄區內設置65個治安巡防站,配備巡邏警車、四輪電動巡邏車、二輪電動巡邏車、警用自行車等40多輛。治安巡防人員騎着警燈閃爍的電動車或自行車,24小時在各自網格內穿梭巡邏,讓警燈在每一條主要街道、每一處重點部位閃爍,震懾違法犯罪分子,方便羣衆報警求助,增強老百姓的安全感。
“重點是從羣衆最迫切的要求出發,從社會發展最突出的問題入手。”創新社會管理,省委常委、市委書記陳潤兒如此強調。
爲最大限度地預防和減少違法犯罪活動的發生,長沙實施了“天網工程”,構建立體化防控體系,實現對主要道路、車站、碼頭、出城口、治安卡口等重點部位的電子監控;成立流動人口與出租屋協管員隊伍,協助公安機關及政府有關部門開展流動人口和出租屋的管理與服務工作;發動15000名出租車司機加入到治安聯防行列;開展看門守棟、鄰里守望、聯戶守助等治安聯防活動,創造“五老維穩協會”,開展“業主義務巡防”活動,共同構築“平安長沙”。5年來,長沙先後榮獲全國社會治安綜合治理優秀市、全國最具幸福感城市等稱號。
管理樣本居民訴求小事不出網格
“哦,原來這是誤解!”因擔心醫保手冊更換後工傷醫療保險待遇會降低,前不久,家住嶽麓區學堂坡社區的何仲遇氣沖沖地找到社區,羣衆工作站網格成員一番耐心解釋,很快消除了老人心中的疑慮。今年以來,學堂坡社區在桔子洲街道率先推行羣衆工作網格組團式服務,成爲嶽麓區“服務型”羣衆工作的代表作。
這是長沙網格化管理的縮影。爲夯實社會管理基礎、整合基層管理資源、提高社會管理效能,從民生保障、社會服務、治安防控等方面入手,長沙近年來不斷深入探索網格化管理。
所謂網格化管理,是將一個地域劃分成若干網格狀的單元,由專人在網格範圍內對片區實施24小時動態的全方位管理。小到社區環境衛生、居民矛盾化解,大到社區黨建、社會治安維護等,都可以做到網格內就地辦理。一旦有突發情況,負責網格管理的人會第一時間到現場處理。如開福區首創網格化社會管理服務“1+5+X”工作模式,組建811名網格民情員隊伍,完善了區級網格化管理服務中心,在13個街道(鎮)建立分中心,全面掌握76.2萬實有人口、6.8萬棟房屋的基本信息,使黨員作用發揮在網格,居(村)民自治實現在網格,社會力量參與在網格。
如今,長沙開展的網格化管理,把社區科學合理地劃分爲若干網格,通過“定格、定人員、定任務”,把各級政府的社會管理和社會服務職能延伸到社區(村),分解到網格,落實到崗位,基本實現了服務管理的全覆蓋。
宣教樣本6萬餘名“五老”寓教於樂
你可知道一人多高的玉米稈叫“青紗帳”?你可知道打鬼子用的“漢陽造”……聽83歲的“老營長”閆德生講戰爭故事,情節和看“穿越”小說一樣過癮! 62歲的“俏婆婆”熊娭毑自創花鼓戲聯唱獲得了陣陣掌聲;聽79歲的原國防科大副教授李仲伯講軍旅生涯,讓人受益匪淺……近年來,在長沙這樣的場景隨處可見,以老帶小已成爲長沙寓教於樂的樣本。
2011年3月,長沙市組織開展“發揮五老優勢、進行四項教育”主題活動,以老幹部、老模範、老教師、老戰士、老專家爲主體,以形勢政策、黨的歷史、思想道德、公民意識等“四項教育”爲主題,面向全市廣大幹部羣衆和中小學生開展宣傳教育活動。
清水塘小學原校長成智在中共湘區委員會舊址帶領一羣小朋友唱紅歌。來自長沙市明德中學的胡若彬同學聽後說:“從小我就聽爺爺奶奶講革命的故事,在學校我還是唱紅歌第一名呢,紅軍精神值得我們學習。”
離休不離志、退休不褪色。“五老”帶着工作中積累的豐富經驗,就這樣投身到“發揮五老優勢,進行四項教育”主題活動中。活動不僅體現了對“五老”的重視與關心,豐富了他們的晚年生活,也給未成年人的教育營造了濃濃的氛圍。
據介紹,僅去年一年,長沙市各級各部門參與活動的“五老”達6.6萬名,開展宣講活動1.8萬場次,參加的黨員羣衆和青少年達168萬多人次,受到中央領導高度評價和羣衆高度讚譽。