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去年,廣東省東莞市拿出1000萬元福彩公益金舉辦第一屆公益創投,探索公益慈善事業新路,引入“第三方機構”,扶持初創期和中小型社會組織發展,培育一批優秀公益性社會組織和優質公益服務項目,激活資源豐富的民間資本投入公益領域,逐步推動全民公益。
據《公益時報》報道,截至今年6月,東莞28個公益創投項目服務直接惠及個人43027人,項目宣傳覆蓋16萬餘人次,活動範圍涉及東莞市區及各個鎮街,深入學校、工廠、社區。近日,東莞市第一屆公益創投活動組委會委託東莞市現代社會組織評估中心,對入選的28個項目進行中期評估:25個項目合格,3個項目得分未及格,合格的項目將繼續獲得市財政的資助。組委會同時指出,因爲大部分項目處於初創期,實施項目的運作僅有1/4符合當初預期。
據瞭解,“臨終關懷”是唯一的一個由公益組織與商業機構合作項目,由星揚社會工作服務社與宜百宜方文化傳播有限公司共同實施。社工機構側重公益事業,商業機構擁有專業項目操作經驗,“公益組織和商業機構合作,實現優勢互補。”組委會對此迴應,但前提條件是“運作必須規範,把資金用到實處”。
瓶頸1公益人才難求
項目是人在做,人才是項目成功的關鍵,這是很多公益創投項目負責人的心聲。“專業的公益性人才難求。”東莞十二鄰公益服務中心總幹事王俊曉稱,作爲一家從外地入駐東莞的社會組織,爲克服“水土不服”,招了一批會說粵語的本土志願者,但大部分是從香港、廣州過來的專業志願者或專職人員,“東莞有志願者,但不專業,在專業度、積極性及對服務項目的認可度還有待提升。”星揚社會工作服務社總幹事趙凡儀對此表示認同,“全能型的社工、志願者更少。”
瓶頸2項目拓展缺錢
“其實,我們最缺的是錢。”趙凡儀說,他們機構的“臨終關懷項目”和“反家暴項目”共獲政府50多萬元項目資金。但是這錢還是不夠用,聘請專職社工每年費用就要六七萬元,還有業務活動費以及管理費、稅費等。臨終關懷項目,目前只在城區的社區、敬老院、醫院開展,因沒錢無法搭建其他平臺,服務更多需要關懷的老人。
趙凡儀直言,東莞公益創投開展初期聲勢浩大,後來便逐漸冷淡,影響力還不夠。東莞首屆公益創投活動實施週期爲一年,但剛做一年,項目成效初顯,第二年如果政府不再資助,那麼項目將很難運行下去。
瓶頸3財務監管不嚴
不合格的3個項目均涉及財務漏洞,其中兩個項目的資金未專項使用和財務管理存在很大漏洞,被終止資助,另一個被責令限期整改。
東莞市民政局相關負責人表示,東莞公益創投尚處於摸索階段,在財務運作、規範、監管方面不成熟。下一步將聘請專業財務公司對公益項目的財務進行審覈。