爲全面貫徹落實“六五”普法規劃、全國人大常委會決議精神，推進“深化‘法律六進’，服務科學發展”法制宣傳教育主題活動深入開展，我市充分發揮區縣司法局(治區縣辦)職能作用，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，大力開展普法依法治理，全面推進法治天津建設，爲我市經濟社會發展、社會和諧穩定做出了積極貢獻。

　　普法依法治理工作具有很強的社會性，需要調動全社會力量共同參與。爲此，《天津市法制宣傳教育條例》、“六五”普法規劃和市人大常委會決議明確了各級司法行政部門是普法依法治理主管部門，承擔指導、協調、檢查和考覈本地區普法依法治理工作的職責。這一舉措爲區縣司法局(治區縣辦)正確履行職責提供了法律和政策上的依據。各區縣司法局(治區縣辦)實現了“演員”向“導演”的轉換，逐步形成了黨委領導、政府實施、人大監督、政協支持、各部門配合、全社會共同參與的領導體制和工作機制。

　　發揮指導協調職能，推動各項任務全面落實

　　(一)堅持分類指導。一是加強對重點對象法制宣傳教育工作的指導。綜合考慮不同對象的特點，明確重點對象的學法內容和途徑，調動他們學法用法的積極性，提高他們的學法用法熱情。如有的區縣聯合有關部門推行“網格化普法”新模式，形成了全區性的網格化普法宣傳網，滿足不同普法對象的個性化法律需求。二是加強對專項和主題法制宣傳教育活動的指導。各區縣按照全市統一部署，結合地區實際，制定活動方案，及時安排部署，組織、指導基層開展了村級組織和居委會換屆選舉、“深化‘法律六進’，服務科學發展”、防範和打擊非法集資、“12·4”全國法制宣傳日等專項法制宣傳教育活動。在完成“規定動作”的同時，不斷創新“自選動作”，廣造聲勢，增強實效。三是加強對各類法治建設工作的指導。由市委下發文件，成立法治天津建設領導小組及其辦事機構，要求各區縣黨委和人民政府，各部委、國家機關各黨組(黨委)、各人民團體黨組，結合實際認真貫徹執行《法治天津建設實施綱要》。各區縣認真抓好《綱要》的貫徹落實，成立法治建設領導小組和辦公室，制定具體實施意見，明確職責任務、具體目標和工作措施，落實到責任單位和責任人。加強行業依法治理，各區縣組織開展了安全生產、食品藥品安全、房屋拆遷、環境保護等專項治理和執法檢查活動，積極創建“依法行政示範單位”。加強基層法治建設，積極開展了“民主法治村”、“民主法治社區”、“法制教育示範校”等各類基層法治創建活動，不斷加大基層依法治理工作力度。

　　(二)加大力量整合。一是加強各職能部門整合力度。各區縣及時調整充實了依法治區(縣)領導小組和辦事機構，吸納各職能部門主要領導爲小組成員，進一步明確了領導和工作職責，建立和完善了領導小組會議、成員聯席會議、信息報告反饋、重大活動報備等制度，爲部門聯動打下了基礎，提供了保證。各職能部門認真履行職責，人民檢察院、人民法院與學校、社區建立“法制教育社區實踐基地”，檢察官、法官定期深入社區、學校對未成年人開展法制宣傳教育。相關職能部門利用包村宣講、宣傳諮詢、現場辦公、社區電子屏等方式，爲廣大村居民提供法律服務和法律援助，積極引導廣大村居民依法表達利益訴求。街道社區成立綜治信訪服務中心(站)，集多項職能於一體，有效推進了平安建設的開展。二是加強司法行政職能整合。各區縣在開展法制宣傳教育過程中，有效藉助律師、公證、法律援助、人民調解、安置幫教、社區矯正等力量，形成優勢互補、互相依存、協調發展的工作格局。律師進駐街道“法律診所”，兼任農村法制副主任、法律明白人、法律顧問，實現了法制宣傳與法律服務相結合，使大量矛盾糾紛依法化解在基層。法律援助中心在街鄉鎮設立工作站和聯絡點，爲羣衆答疑解惑，定紛止爭。公證員深入企業提供法律諮詢服務，調處矛盾糾紛，既提高了企業經營管理人員的依法經營意識，又切實維護了企業職工的合法權益。

　　(三)注重典型引路。各區縣把典型引路、以點帶面，作爲推動普法依法治理開展的有效方法，以“創新載體、樹立品牌、培育亮點、提升效果”爲工作思路，抓重點、樹典型、求實效，大力實施了以“法律六進”爲載體的典型示範工程。進一步加強和改進了聯繫點工作，做到及時部署，嚴格把關，選擇那些黨委政府重視、制度比較完善、普法依法治理工作特色鮮明、工作成績突出、善於總結經驗的組織、單位、部門作爲聯繫點。在“深化‘法律六進’，服務科學發展”法制宣傳教育主題活動中，各區縣緊密結合地區實際，有重點地選取一至兩“進”作爲“法律六進”活動示範點，集地方之力，加大人財物的投入，力爭經驗走在全市乃至全國前列。目前，各區縣共建立聯繫點75個，“法律六進”示範點32個。通過典型的培育，各區縣逐步形成了領導重視程度高、保障有力措施硬、宣傳發動聲勢大、典型示範效果好的良性運行態勢。

　　(四)加強隊伍建設。一是加強專職隊伍建設。各區縣以能力建設爲重點，舉辦普法骨幹培訓班，採取多種形式，加強教育培訓，不斷提高普治工作者的政治素質、法律素質和實際工作能力。二是加強普法講師團隊伍建設。及時成立了本地區“六五”普法講師團，建立講師團工作制度，加強對講師團的管理和培訓，組織講師團到各基層單位開展多種形式的法制宣傳。三是加強法制宣傳志願者隊伍建設。積極鼓勵社會組織、法律職業工作者和法學院校的教師、學生加入志願者隊伍，建立法制宣傳志願者工作制度，推進志願者活動的規範化。暢通志願者服務渠道，依託基層法律服務所、法律諮詢站、法律服務熱線等平臺，爲志願者服務提供便捷的途徑。各區縣有效發揮三支隊伍作用，組織法宣幹部、普法講師團成員、法制宣傳志願者，開展“普法基層行”活動，廣泛宣傳與羣衆生產生活密切相關的法律知識，解決各類法律難點問題，逐步形成了覆蓋全市、調動各方的市、區縣、街鄉鎮、社區鄉村基層的四級普治工作網絡。

　　加強檢查考覈，搭建爭先創優平臺

　　按照“決策目標、執行責任、考覈監督”目標責任體系建設的總體要求，各區縣結合本地區經濟社會發展需要，制定了普法依法治理考覈評估指標體系。有的區縣將普法依法治理工作納入黨政綜合目標責任制考覈，並在綜合績效目標考覈分值中佔一定比例；絕大多數區縣將普治工作納入部門考覈內容，重點完善了普治考覈評估、檢查督促等制度。有的地區人民法院、人民檢察院、街鎮、委局與黨委、政府簽訂了《普法依法治理目標責任書》，層層分解任務，責任落實到人。同時，各單位、各部門都把普法依法治理工作納入黨委和行政目標管理，做到與經濟社會發展各項工作同籌劃同部署，實現普法依法治理任務的指標化，有力推動了各單位、各部門普法依法治理工作的均衡發展和縱深開展。