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11月22日,當歐盟27國領導人在布魯塞爾就2014-2020年的7年預算開始正式磋商時,英國首相卡梅倫因堅決反對歐盟再增加預算額度而與其他成員國“攤牌”,威脅使用否決權,英國與歐盟間的“預算戰”就此開打。
卡梅倫在乘英國皇家空軍飛機抵達布魯塞爾後,立即就列出了一份英國“無法接受”的歐盟增加開支清單,其中包括:交通基礎設施建設領域增支80億歐元(約等於64億英鎊),一個四階段的寬帶建設預算增支360億歐元(約等於290億英鎊),外加爲歐盟迅速膨脹的外交、司法及安全等行政系統增加預算。
卡梅倫在歐盟預算峯會上疾呼,當英國內普通家庭都在勒緊褲帶的時候,歐盟再增加預算開支是“非常錯誤”的。他表示,我們正在艱難地決策如何削減國內公共開支,歐盟再提額外增加開支非常不合時宜。
隨後,卡梅倫與提出這份預算草案的歐盟理事會主席範龍佩進行單獨會談,他明確表示將針對兩個內容使用否決權:一是否決任何實質意義的開支增長,一是否決對英國返還款的削減。卡梅倫認爲,歐盟預算增加的數以十億計開支,都是可以削減的。
卡梅倫還把攻擊矛頭直指歐盟行政預算的增加,他表示整個英國政府機構都在削減工資,裁員高達20%,他不能同意歐盟機構反其道而行之。
在是否應當凍結或增加2014-2020年的預算方面,歐盟成員國之間分歧巨大。英國、瑞典和荷蘭三國要求將預算凍結在2011年的開支水平;那些在國內實施緊縮措施的歐盟國家認爲,歐盟預算也應適當削減預算,而那些在很大程度上依賴歐盟預算資金的國家,包括波蘭等前東歐國家在內,則希望維持目前的開支水平,或者增加預算。
據認爲,歐盟成員國就新預算內容達成妥協將非常困難,弄不好這個預算峯會就會開成馬拉松峯會,而新的歐盟預算案必須得到所有成員國批准才能生效實施。德國總理默克爾表示,如果布魯塞爾磋商無法就新預算草案達成協議,就有必要在明年初再次召開預算峯會。此前理默克爾在訪問倫敦與卡梅倫會談歐盟預算問題時就表示,否決威脅於事無補,但她還是能理解英國要歐盟加緊控制開支的要求。
英國《金融時報》的報道擔心,由於卡梅倫採取強硬立場,歐盟有可能在預算問題上甩開英國自行其是,那將使英國與歐盟原本就脆弱的關係更加危殆,引發保守黨內對歐盟的敵對情緒,甚至可能導致英國對其歐盟成員國身份進行全民公決。 ★
(人民網倫敦11月25日電)