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據新華社多哈11月25日電(記者李志暉楊元勇徐曉蕾陳瑩)多哈氣候變化大會召開前夕,中國代表團第一副團長、國家發展改革委員會應對氣候變化司司長蘇偉25日表示,發達國家應承擔氣候變化的歷史責任,切實履行義務,率先實現大幅量化減排,爲發展中國家騰挪出必要的發展空間。
蘇偉在接受記者採訪時說,從造成氣候變化的責任來說,當前大氣中的溫室氣體大部分來自發達國家的累積排放,所以在氣候變化問題上,發達國家負有主要責任,他們應承擔中期大幅量化減排指標,並在資金、技術轉讓、能力建設等方面向發展中國家提供支持。
蘇偉說,聯合國政府間氣候變化專門委員會提出,發達國家到2020年應在1990年基礎上總體減排25%到40%,但目前發達國家的溫室氣體減排力度距這一中期減排目標還有較大距離。既然發達國家在過去200年的工業化過程中已導致大氣溫室氣體濃度增加,並過多佔用了發展資源,就必須爲發展中國家騰挪出必要的發展空間。
根據《哥本哈根協議》和《坎昆協議》,發達國家在2010年至2012年間共出資300億美元作爲快速啓動資金,在2013年至2020年間每年提供1000億美元的長期資金,用於幫助發展中國家應對氣候變化。
但據蘇偉介紹,300億美元快速啓動資金即將到期,而一些發達國家卻未能履約,已落實的部分資金也不符合《公約》框架下支持發展中國家的資金性質,很多發展中國家未得到應有支持,相關信息也不透明。而對於如何爲長期資金融資,也沒有確切說法。由於近年來世界經濟不振,發達國家鼎力支持基金的資金吸納和分配的可能性不大,彌補基金缺口困難重重。