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繪圖:簡仁山
南方日報訊(記者/黃少宏通訊員/成廣偉)不明井蓋多、質量合格率低、資金投入不足……昨日,廣州市召開2012年井蓋設施管理工作情況通報會,指出井蓋設施存在的多個問題。據抽查結果顯示,其中井身質量總體合格率為55.3%,井蓋承載力總體合格率僅為50%。對此,市城管委會同市建委正在編制新的技術規范,提高井蓋建設質量標准。據悉,將於未來兩年內完成對不符合規范井蓋的更換。
現象:不明井蓋超14萬個
舉措:明年底前為新四區井蓋設『電子身份證』
井蓋權屬不清是一個老大難問題。根據『12319』城管信息平臺統計,目前井蓋設施投訴主要為不明井蓋設施案件,約佔所有案件的61%。而在城管委進行中心城區井蓋設施數據采集時,發現共計143967個不明無主井蓋。
根據『12319』信息平臺統計,今年各權屬單位推諉、回退案件174宗/次,其中不明井蓋佔73.56%。同時,市城管委有關部門負責人還指出,少數區的井蓋設施監管部門在接到投訴轉辦後,對權屬不清的井蓋設施處理不當,沒有及時圍蔽警示,導致隱患得不到及時排除。
針對井蓋『身份不明』的情況,廣州今年打造了井蓋設施管理信息系統,對中心城區主次乾道、內街巷(約435平方公裡)的所有井蓋設施進行了數據采集,為每個井蓋設施建立了包括有編號、地理位置、權屬單位、搶修電話等信息內容的電子身份證,井蓋設施數據庫初步建立完成。通過建立這一數據庫,廣州初步為中心城區近百萬個井蓋建立了『電子身份證』;同時提高了投訴處理效率,巡查人員一旦發現井蓋丟失破損,可通過查詢井蓋信息迅速通知相關權屬單位進行搶修。
據了解,廣州未來還將對新四區的井蓋設施數據信息進行全面采集,並錄入到信息系統當中,以實現對全市井蓋設施信息無縫隙全覆蓋,該項工作將於2013年底完成。
現象:防噪合格率僅為1.9%
舉措:在井蓋下安裝膠墊防噪音
除了『身份不明』,建設標准不高也是井蓋設施目前存在另一問題。
據悉,市城管委今年委托市市政園林檢測中心,對珠江西路和沙面大街的井蓋設施建設質量進行了強制抽檢。從檢測結果看,井蓋設施建設質量總體偏低,防噪音裝置總體合格率僅為1.9%。
『珠江西路抽查9個井蓋,防噪合格率竟為零』,市城管委有關部門負責人表示,這些井蓋都是新的,使用2年多,防噪合格率就這麼低,這樣的質量是非整治不可了!
相關摸查結果顯示,廣州車行道上的井蓋大量存在破損、下沈等問題,嚴重影響了車輛通行和道路管理。『異響、被瀝青覆蓋、承壓力不足、不具備防盜功能』,市建委相關技術人員介紹摸查到的井蓋設施問題,建議將亞運期間對井蓋設施管理要求納入未來的技術規范,更換井蓋,在井蓋下安裝膠墊防噪音。
據了解,目前關於新技術規范試點已經納入質監局管理,年底完成《井蓋設施建設技術規范》編制,明年上半年有望正式實施。對此,市城管委有關負責人表示,接下來將整治不規范井蓋設施,並對不符合《規范》要求的井蓋設施用1-2年時間進行逐步更換。
現象:井蓋應急處置經費嚴重不足
舉措:將修訂管理辦法理順處理程序
不明井蓋隱患多,而各區的經費投入不足更是導致問題井蓋處理難。市城管委有關部門負責人指出,目前,大多數區的財政沒有將井蓋設施應急處置經費納入財政預算,導致應急處置經費嚴重不足,對一些不明井蓋或無主井蓋的兜底處理不能完全到位,只能進行簡單圍蔽甚至是強行填埋。
對此,廣州明年將對《廣州市井蓋設施管理試行辦法》進行修訂,針對《辦法》實行以來暴露出來的各類問題組織專題調研,吸取各個行業、各個部門好的管理經驗和辦法,明確裝飾型井蓋設施、『三線下地』井蓋設施維護管理主體,進一步理順投訴處理程序,為爭取應急處置專項經費提供更有力的政策依據。
另外,廣州目前井蓋標識銘牌和防護網安裝率分別為71%和62%,發生井蓋丟失破損後將存在較大安全隱患。市城管委要求,井蓋設施權屬單位要抓緊時間按照規范要求將剩餘井蓋設施全部設置標識銘牌。